太姥山镇：深化宜居环境建设 打造滨海生态旅游小城市

秦屿全景

巍峨的太姥山，洞幽石奇，峰险雾幻;天蓝海阔的牛郎岗海滩，山岛竦峙，沙鸥翔集。坐落在太姥山下的太姥山镇，位于晴川湾入口，面临东海，拥有得天独厚的山海资源。过去五年，太姥山镇连续四次蝉联全国文明村镇称号，成功入选福建省首批小城市培育试点，两次成功举办全省小城镇综合改革现场会，并成为宁德市唯一位列全国综合实力千强镇的乡镇，居315位。

以小城镇建设为契机，深化宜居环境建设，太姥山向外来的游客递上了一张美丽滨海城镇的名片。

　升级产业，提升经济实力

五年来，太姥山镇不断提升工业水平，完善水井头工业集中区平台建设，园区面积达1000亩，入驻企业35家，完成产值40.3亿元，比五年前分别增加115亩、8家和8.8亿元。全镇规模以上工业企业达19家，其中产值亿元以上企业10家，比五年前增加5家，机械制造、健康食品、光学眼镜三大主导产业支撑作用不断增强，鞋帽纺织加工产业对全镇经济发展的贡献率大幅提升。

近年来，太姥山镇加快发展现代农业，实现传统农业向现代农业转型升级。辖区千亩高优农业标准化示范园基地1个、农业产业化龙头企业6家、农民专业合作社75家、天湖基地、潋城农业产业园示范成效明显，带动形成了白茶、红豆杉、对虾等产业基地。现代农业与休闲旅游融合发展，培育白茶庄园、奇林稷、绿野山庄等一批农业观光园。品牌效益不断凸显,“九洋”虾皮等2个涉农产品获评“全国驰名商标”，海鸥水产获批建设全国第一家水产类企业国家重点实验室。

牛郎岗景区成功创建国家3A级旅游景区，荣获全国休闲渔业示范基地、福建省水乡渔村等称号。位于集镇洋里的太姥山游客集散中心完成建设，太姥洋房车营地等一批旅游度假项目落户辖区。五年来，全镇累计接待游客400万人次，实现旅游收入近10亿元，旅游经济占第三产业比重逐年增加。商贸流通稳步发展，家佳乐等大型商贸市场建成投用。金融服务全面提升，辖区入驻银行6家。此外，餐饮、住宿、房地产等行业也取得长足发展，做到了旅游商贸的提质增量。

建设城镇，改善城乡面貌

小城镇总体规划(2010-2030)获省政府批准，全镇完成8.56平方千米的近期建设用地控制性详规及道路交通、给排水等7个专项规划、11个修建性详细规划和城市设计、10个村庄规划，镇区建成区控规覆盖率达75%，规划编制体系逐渐完善。

“南延北拓，西联东望”城镇发展战略初显成效，城镇功能日益完善，五年来，实施城建工程132项，总投资约45亿元，建设公园2个、路网“白改黑”3.6公里、改造背街小巷4.2公里、电力管线下地1.3公里、污水管网19.5公里、供水管网12.5公里、电网线路30公里，16条公交线路规范运行。银都花苑等4个房产项目投入使用，秦河湾、金域豪庭及一雄置业、郑源白茶街等旧城改造项目顺利推进。持续开展城镇“脏乱堵”综合整治和环卫作业市场化运作，累计拆除违法建设22.5万平方米，镇容镇貌大幅改善，小城市功能不断提升。

为了推进美丽乡村的建设，太姥山镇对农村的基础设施和公共服务不断完善。五年来，修建通村道路17公里，完成中小流域综合治理1条，除险加固水库6座、万亩海堤1条、千亩海堤1条，修建水利设施82处。村庄人居环境有效提升，创建省级生态村14个，完成了洋里村等7个村庄“整村环境整治”，斗门村等8个村列入美丽乡村3，涌现出潋城古堡等一批广受欢迎的乡村景点，潋城村获评中国传统村落。

共建共享，增进民生福祉

五年来贫困人口由2463人核减为1005人，吉坑、鹅冠等一批民生实事工程正在实施。完善领导干部挂钩帮扶制度，增强贫困地区“造血”功能，重点指导竹下、方家山等村扶贫开发，涌现出海鸥公司、天湖公司等扶持示范单位。

为了支持当地教育事业，太姥山镇加大教育投入力度，新增三座教学楼、宿舍楼，新增校舍面积1.15万平方米，四中400米塑胶跑道和十七中250米塑胶跑道完成建设，四中艺体馆项目正在实施，四中省一级示范性高中创建有序推进;完成市二院中医馆标准化建设，启动福鼎市二院新院区建设，千人均医疗机构床位数由2.1张提高到4.3张。文体综合中心等文化设施建成投用，群众性文体活动丰富多彩，公共文化服务水平进一步提升。潋城古堡及附属物维修改造纳入国家文物局专项资金盘子。

全镇财政用于民生方面的支出逐年增加，2016年占比是2011年的2.1倍。城乡基本养老保险、医疗保险覆盖率分别达98%、100%。积极发展社会福利、救灾救济、优抚安置、慈善事业和助学活动，累计发放各类资金2090万元。完成太姥山敬老院项目一期主体建设，满足70名孤寡老人居住。实施25个村农村安全饮用水工程，2.1万多村民饮用水质量得到有效改善。完善治安视频监控建设，构筑防控体系立体化。深化“平安太姥山镇”创建，开展“六个专项治理”，切实增强群众安全感，稳步提升民生保障。

每当傍晚时分，集镇的江滨路和太姥山文化体育中心广场附近便开始灯火璀璨、热闹非凡。忙碌了一整天的人们在这儿得到了放松。跑步健身的青年们、跳广场舞的大妈们、在露天游乐场所嬉戏的儿童们，欢声笑语飘荡在空中，幸福和满足写在太姥山镇人民脸上。这五年来，全镇经济持续增长，社会大局和谐稳定，开创了太姥山镇经济社会发展的新局面，未来五年，太姥山镇将持续发力，争取从“镇”向“城”转变，在城市化的推进中一往无前。（池洁莹）