筼筜村的产业带动脱贫范本

在实施扶贫之前，2010年店下镇筼筜村的人均收入只有3500元，低于福鼎市平均水平。2011年该村被福鼎市列入第三批整村推进扶贫开发重点村后，筼筜村紧紧抓住这个有利时机，发挥区位优势，以项目为载体，通过“部门挂钩，资金捆绑，干部驻村”等综合措施，形成了“干部驻点抓，单位作后盾，领导负总责”的工作格局，达到了“促进发展，服务群众，加强基层，锻炼干部”的目的要求，村财政年收入从零收入到现在逾10万元，2014年，农民人均纯收入达到12000元，筼筜村一跃成为宁德市扶贫开发典型村。

一

福鼎的扶贫开发工作可以追溯到全国扶贫开发策源地——赤溪村。早在1984年6月24日，《人民日报》头版曾经刊发了一封反映赤溪下山溪畲族自然村贫困状况的来信和《关怀贫困地区》的评论员文章，引起中央的高度关注和重视。同年9月29日，中共中央、国务院颁发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，至此，全国开展大规模扶贫开发工作，赤溪村也率先开始了扶贫开发的探索实践。

历经输送帮扶物资扶持发展传统农业就地“输血”式扶贫、造福工程搬迁“换血”式扶贫——两个“十年”两个阶段的艰辛探索实践后，2005年开始，赤溪村终于走出了一条“生态立村、旅游富村”的旅游产业脱贫致富小康路，依托旅游资源开发，实施整村推进，大力发展旅游服务业，带动农民增收致富，逐步摆脱了贫困。

2009年4月，国务院扶贫办以国开办发〔2009〕57号文通知赤溪（下山溪）“福鼎市中国扶贫第一村”造福工程图文资料进京参加纪念建国60周年扶贫开发成就展；2012年赤溪村被列为全国少数民族特色村寨保护与发展试点村；2014年12月，赤溪村旅游扶贫经验在湖北省恩施市召开的全国贫困村旅游扶贫试点工作座谈会上交流；2015年被国务院扶贫办、国家旅游局确定为全国旅游扶贫试点村。

福鼎地处我国东南沿海，尽管区位优势独特，但由于受交通条件等诸多因素影响，与我国其他东南沿海地方相比，福鼎尚属于欠发达地区。在福鼎境内除了赤溪村，还有许多村落农民人均纯收入低于全市平均水平。店下镇筼筜村就是一个例子。

筼筜村是福鼎市著名的渔村和革命老区基点村，境内海洋资源十分丰富。上世纪80年代，渔业辉煌时期，村里出了许多万元户。说起那个时候的渔业，老渔民这样回忆:“尽管捕鱼生活很辛苦，但每年有上万元的收入，姑娘们都愿意嫁给我们村的小伙子。”斗转星移，随着近海渔业资源的枯竭，渔业连年欠收，很快渔民们的生活出路告急。

政府部门做过统计，那时候的筼筜村人均纯收入只有3500元。这是一个什么概念呢？村支书陈则清作了进一步解释：“假设一个家庭有5口人，这个家庭的每年可供支配的钱还不到2万元。而这些钱仅供生活开支，一个家庭难免有人情世故，头疼脑热之类的事情，需要用钱的时候，只能透支了。”渔民们希望改变这种窘境的愿望十分强烈。

2006年那一场超强台风——桑美，肆虐福鼎，更是让筼筜人陷入对从事渔业去留问题的两难抉择中。如何增加上岸渔民的收入？曾是当地政府和村干部讨论最多的话题。那么失去近海资源的筼筜村的出路究竟在哪里呢？

二

汽车从店下集镇向东南方向疾驰，大约经过半个小时的车程，有一个渔村映入眼帘，这个村落即是筼筜村。这是一个位于晴川湾畔，拥有众多海蚀地貌、奇山异石等独特风景，以及丰富渔业资源的渔村。按理说，这样的渔村没有理由不会发展。

实施整村扶贫开发以后，经过仔细研究，并且在持贫开发以及挂点单位的帮助下，聘请专业机构高标准、高起点编制村庄发展规划，制定了《筼筜村整村推进扶贫开发暨新农村建设发展三年规划》，很快关于筼筜村的整村推进扶贫开发方案整理了出来。

事实上，在此之前的2006年，在福鼎扶贫开发与渔业部门的规划下，已经决定引导渔民向内海养殖业进军，将筼筜村打造成福鼎市紫菜特色村，很快紫菜养殖在全村推广开来。

不过囿于技术和天气影响，紫菜养殖业时好时坏。“有些年份风调雨顺，收成要好一些，如果碰上恶劣天气，烂苗现象严重，渔民们的收入要大打折扣。”与紫菜养殖打了多年交道的渔民深有体会。UtN福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站

2011年，筼筜村被福鼎市列入第三批整村推进扶贫开发重点村后，这种现象有了改观。首先，与水产研究机构取得联系，攻克紫菜养殖技术难关。其次，

为了帮助渔民致富，挂钩帮扶单位及驻村干部立足当地实际，发动50多户村民成立福鼎市丰丰农业养殖合作社，开展小额支农信贷工作，力打造筼筜紫菜品牌。受益于福鼎紫菜公共品牌的推广，筼筜村的紫菜销路也越来越好，出现了“产销两旺”的良好势头。全村共有730户，其中420户养殖紫菜，目前养殖面积达8500亩，占福鼎全市紫菜养殖面积5.3万亩的近1/6，全村所有收入70%来自紫菜产业，村民人均纯收入从2007年的3100元跃升为2014年的12000元。UtN福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站

渔民开始富起来了，扶贫开发挂钩单位又把目标瞄向了事关紫菜精深加工成功与否的基础设施建设。此后，又在宁德市驻村扶贫部门的促成下，筼筜村引进了3家企业，迈出了深加工第一步。这一项目将使村里紫菜精品加工生产能力从现在的15%提高到60%，产品附加值增加了20~30%。筼筜村还选派了10个紫菜经纪人常年活跃在江苏、广东、北京、上海等省市，将筼筜紫菜产品源源不断地输往全国各地，还打入到日本、韩国、泰国等国际市场，形成了育苗、养殖、加工、销售于一体的紫菜产业链。

与此同时，村里从发展群众经济入手，引导科学养殖；争取落实金融部门500多万元的支农贷款，解决了60多户农民生产资金短缺问题；创新生产模式，调整产业结构，增加海带养殖比重，建立黄瓜鱼种苗培育基地和南北白对虾养殖场；多措并举，昔日典型的沿海穷村，成为历史。

三

再次走进筼筜村，却是另一番景象。在这条熙熙攘攘的村街上，有的村民簇居在一起聊天，有的在织网，有的小孩在嬉戏……好不热闹，偶尔还有一两辆小轿车从街道穿梭而过。置身其中，俨然是一个小乡镇。

远眺海面，无数细长竹竿挺立浪中，竹竿间的网帘隐约可见，那里便是筼筜村的“海上菜园”。村民们心里都清楚，得益于这片“海上菜园”,村民们的日子才过得红红火火。对此陈桂明深有体会，他第一次去福鼎参加脱贫办和扶贫开发协会举办的紫菜养殖技术培训班，学成归来后，便率先在村里建起了最大的紫菜养殖场。他还拥有一家育苗室和一个小型紫菜加工厂，从村里的贫困户变身为年收入近10万元的专业户。

陈桂明的家住在筼筜街道边上，住的是一幢4层的水泥房，经过装修后略显气派，而家里冰箱、电视等各种电器应有尽有。gOu福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站今年已过花甲之年的陈桂明，本可以随两个儿子在城市落脚，安度晚年。但他是个闲不住的人，看到村里人都养紫菜，他从中看到了商机，于是做起了紫菜苗生意。除了经营1500亩的紫菜苗，他还利用空闲时间种植紫菜和海带，增加收入。这样下来，他每年能赚10多万元。在筼筜村像陈桂明这样年收入超过10万元的村民超过半数，赚几万元钱的村民更是普遍。

在城镇化步伐不断加快的今天，许多沿海渔村青壮年劳力都纷纷进城务工，筼筜村的外迁人口却很少。“依靠的是扶持起来的紫菜养殖产业，有了产业，才能聚得住人气。”在扶贫工作中，挂钩帮扶单位与筼筜人早已形成默契。