店下：到2017年实现全镇村集体经济逾10万元

田野大棚林立，村中风景怡人……在短短的一年时间里，店下镇三佛塔村在脱贫路上迈出了坚实的一大步。三佛塔村作为宁德市整村推进扶贫开发重点村，2014年共争取上级补助资金81万元，顺利实现63户217名群众的搬迁入住，今年还计划将46户162名偏远自然村群众搬迁到中心村。同时，该村还通过五保幸福园的建设，将山区11户13名特困五保户进行集中安置供养，让其住有所居，老有所养。

店下镇部分山区村，群众居住较分散，青壮年劳动力大量外流，对村庄的扶贫开发和可持续发展造成一定的影响。针对这一问题，该镇以造福工程整村搬迁安置点建设为突破口，通过政策倾斜，宣传引导，落实安置政策等，加大各中心村建设，进一步聚集中心村的人气，也让偏远自然村群众能够“搬得下、住得好、能致富”。“今后我镇还将统筹考虑，在集镇统一规划安置点，引导马山、溪岩、石牌等偏远村人口向集镇聚集。”店下镇镇长洪荣说。

店下镇历来非常重视精准扶贫工作。通过对贫困家庭的人口、劳动力、收入结构、收入情况、劳动技能经验、就业愿望等进行摸底调查、梳理分类，为该镇192户贫困群众完成建档立卡。同时，依托市、镇、村三级挂钩帮扶到户政策，明确每位班子成员挂钩帮扶2户扶贫对象，其余由镇村干部分户挂钩帮扶，实行一包到底，不脱贫不脱钩。严格按照市委“六到村、六到户”工作线路图，详细制定针对每户的帮扶计划，通过落实帮扶资金、解决就业、指导生产、推销农产品等策略，确保扶贫的针对性和精准性。

保障了山区搬迁居民的居住权以后，又想方设法解决这些“移民”的生活出路，以及壮大村集体经济问题。为进一步推进店下镇扶贫工作成效，镇党委政府每月定期听取一次扶贫工作汇报，并持续加大对扶贫开发项目的资金投入力度。2014年以来，先后给予三佛塔、亥窑、菰北等3个村旧村复垦指标转让收益资金230万元，用于基础设施建设和发展村级集体经济；给予三佛塔村土地增加挂钩指标收益资金45万元，用于支持该村美丽乡村建设。同时积极向上争取资金补助，共争取各级资金补助500多万元，用于农村基础配套设施建设。其中，三佛塔村新村项目今年成功被列入省级重点造福工程集中安置区100万元补助范畴。此外，为进一步壮大村集体经济，店下镇还制定并下发了《发展壮大村级集体经济实施方案》，计划从今年开始，连续三年，由镇每年统筹安排100万元专项资金，重点扶持一批发展具有明显优势的村级集体经济项目和扶贫重点村及一些无经营性收益的偏远山区村发展集体经济，确保到2017年实现全镇所有村集体经济达到10万元以上的目标。

与此同时，通过引进和发展壮大项目经济，鼓励企业与扶贫开发重点村、少数民族村、老区基点村开展扶贫挂钩活动。通过合作援建、资金帮扶、解决就业、捐款捐物等形式，支持农村基础设施建设和科教文卫等事业发展。

此外，按照“一村一品一特色”的新农村建设要求，扎实推进海田、岚亭、三佛塔、巽城等村的美丽乡村建设进度，全面推进包括水、电、路等在内的农村基础设施建设。2014年共为各村争取上级“一事一议”公益事业项目财政奖补资金231.47万元，完成“一事一议”项目10个。特别是作为宁德市级扶贫重点村的三佛塔村，先后共向上争取各项资金补助400多万元，完成了进村道路拓宽、二桥危桥改造、莲花池、危旧房改造、五保幸福园、文化活动中心等项目建设，村庄环境有了明显改善，群众生活条件得到有效提升。

“下阶段，我镇将继续按照科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫的要求，持续加快推进扶贫开发工作。”洪荣说。□ 曾云端 周元和