以“城”的名义——前岐镇融入“城市组团”建设小城镇

前岐全景   李淑贤  摄

福东溪畔

慈济中学举办首届五人制足球联赛

乡居生活新图景

随着“东扩南移面海”的城市发展战略的一步步推进，距离正在建设中的新城区15公里、有着4.69万人口的前岐小镇正以“城”的发展速度，主动融入城市建设发展的热潮中——

连接集镇和中心城区的薛家山隧道，日前一侧已贯通，待全线贯通后，前往城区的车程从原来的20多分钟缩短为8分钟；

作为薛家山隧道连接线项目的福东大道，已完成填方及清表工作，路基已填方500米，正在进行道路基础建设；

鹿山公园的建设已完成1.3公里公园主干道硬化，广场基础设施建设正在有条不紊地推进；

今年前9个月，前岐镇14家规上企业实现产值8.68亿元；截至10月底，计划启动实施的12个小城镇建设重点项已动工9个，完成年度投资3.06亿元；

……

“以城的理念来发展镇”，前岐镇主要负责人说，这是前岐镇主动融入城市新区建设的发展思路。交通格局的变化将大大加快集镇融入中心城区的发展步伐，不断完善的路网建设和双岳项目区前岐拓展区以及小微企业园区的规划建设也将进一步推进闽浙边贸产城一体化。

一张铺开的路网 疏通城乡新脉络

道路的发展始终是城镇化进程中一个强有力的引擎，一条便捷隧道、一条高速公路又或是一个港口码头，总是能给当地带来许多意外的惊喜和收获。耕地、海垦、陆地、沿海，前岐镇得天独厚的山海资源、水陆交通，为前岐创造了闽东“柚乡菇城”的美誉。紧邻城市，在面临城市“东扩南移面海”的发展机遇前，前岐主动接受城市的发展战略，以“城市组团”为集镇建设重新定位。

11月19日，位于前岐镇薛桥村的薛家山隧道，傍晚的余晖洒满了前方仍在施工的道路，这条隧道和2060米的连接线正是当前前岐在新一轮的发展过程中关键的一环。

“薛家山隧道全线贯通后，我们坐车从城里到镇上只要8分钟。”在镇上工作的“80后”青年小郑告诉记者，由于家住市区，她每天需坐班车到镇上上班，经百胜山隧道后沿县道前往，需要20多分钟的车程。薛家山隧道开通后，经双岳工业园区，一路直行即可到达。不仅时间缩短了，沿线工业园区企业的产品运输通道也将随之更加畅通。“这对全镇的发展无疑是一个助推器。”小郑说。

出了薛家山隧道，便是福东大道。作为隧道与集镇的连接线项目，日前已完成填方及清表工作，路基已填方500米。同时，沿线还将规划建设薛桥新村，目前该项目已完成一期安置小区30亩土地的填方。面对该隧道的全线贯通，前岐将对集镇总体规划进行重新修编。在原有镇区规划的基础上将彩岙、照澜、柯湾、薛桥等村一并纳入镇区规划，面积达20平方公里。为进一步完善集镇路网，前岐还着力推进纵一线等出镇通道，规划集约出6600亩土地作为工业建设用地，进一步完善镇区的功能和配套设施。

路网的铺设，为前岐疏通了发展的脉络，不仅缩短了与市区的距离，也缩短了前岐与周边省市，尤其是与浙南往来的距离。“着力打造福鼎新区发展的东扩阵地。”路修好了，人气便旺起来，发展的机会更多，发展的平台更大，对于前岐的发展新定位前岐镇主要负责人信心满满。

激活“沉睡的产业”   成就强镇致富梦

昔日的“柚乡菇城”，如今的“金玉良城”。前岐人在特色农业的发展过程中，收获了认可和美誉，有关他们的农业故事在闽东被传唱；而一部分前岐人，则试图在另一片天地干一番同样获得赞誉的事业。

于是，上世纪九十年代末，前岐人开始闯进了浙南的商海中，温州城里涌现出了许多来自前岐的身影。

1998年，前岐人前往温州开始从事鞋服加工。短短几年后，他们带着创业、致富的梦想从温州返乡。前岐镇鞋服行业商会会长潘家笔告诉记者，前岐镇鞋服加工鼎盛时期有近百家鞋服加工企业，从业人员3000多人，每月仅员工计件工资这一项近2000万元。经过十多年的发展，当地鞋服行业不断壮大。但令潘家笔和其他鞋服小微企业业主担心的是，前岐镇的鞋服企业分散在居民房且多为代加工生产模式，产业发展到了一定的规模，当地缺少规范化的产业园区，没有场地，设备进不来，产业链难以形成。

为消除生产安全隐患，根据企业发展规模化、整合资源等要求，今年9月29日，前岐镇成立了鞋服行业商会。同时，在镇政府的支持下，为这些小微企业规划了300亩的工业用地。“全镇60多家鞋服企业形成一个基地，届时不仅有规范的厂房、员工宿舍楼等，还能吸引一大批江浙客商的订单。”潘家笔说，目前在当地从事鞋服行业的人员共有3000多人，鞋服企业共60多家，年产值约10亿元。

福鼎亚龙制衣厂是当地一家中型规模的鞋服企业，预计今年年利润约百万元。企业负责人陈怀海和潘家笔一致认为，目前前岐的鞋服行业发展势头好，进一步做大这些小微企业，不仅可以解决当地数千人的就业问题，而且今后入住小微企业园区后，这些企业可以进行规范生产，形成良性竞争，这对做大做强前岐轻工业必将产生积极的影响。

“激活这些沉睡的小微企业，做大做强规上企业，为前岐发展提供强有力产业支撑。”在镇主要负责人看来，除了小微企业的集聚发展，让广大农民在家门口充分就业之外，还要主动接受浙南和双岳工业园区的辐射，承接产业转移，诸如推动荣泰手套、银龙茶叶等规上企业通过技改和扩建，众城机车部件、福联注塑等企业实现投产等，全力服务闽浙边贸工业园区建设。据统计，去年前岐镇实现工农业总产值12.68亿元，比增21.07%，其中规上企业14家，工业总产值9.15亿元，比增27.6%；完成固定资产投资1.6亿元，比增63.8%；农民人均纯收入8601元，比增26.7%。今年1至9月，全镇14家规上企业共实现产值8.68亿元。

营造发展新环境  融入发展大格局

8分钟的进城时间、强有力的产业支撑、瓜果飘香的闻名，前岐仅凭借着这几点优势，吸引了众多宾客，比如照澜、柯湾村的桃花节，就有万名游客慕名而来。

作为福鼎城郊乡村游的示范点，照澜村留下了浓浓的乡愁。远近闻名的“四季柚”出自这里，东魁杨梅、水蜜桃、蟠桃等特色水果把这个小村落包装成了“四季花海果乡”，前岐镇将为其打造集水果采摘、交易、乡村观光休闲等于一体的休闲旅游区。村民王若美告诉记者，这几年，浙江和省内其他地区的的客人会专程驱车到村里，到村民家中买柚子。由于四季柚的名气大，加之“美丽乡村”的规划建设，村里的环境得到了改善。自今年立冬四季柚采收开始，王若美已采收十几担四季柚，除此之外，还种植了水蜜桃、东魁杨梅，茶叶等。一年下来，仅种植水果可带来收入2万余元，若是市场好的话，还可达6万元。像他这样采收柚子十几担的，在当地并不算多，据了解，最多的一户可采收100担左右，仅这一项收入可达10多万元。

照澜溪畔万亩的桃花林陶醉了多少城里人，这一带的传统特色农业与现代生态、观光农业的结合，让农民们的增收渠道大大拓宽。自然村落里的人们因此下山，城里的人们也因此在这享受一片城郊的宁静。

东山岗下，百年学堂书声琅琅；鹿峰山下，慈济中学笑声爽朗。前岐教育之花，越开越艳丽，也受到越来越多人的认可。

“镇政府在教育上舍得下大力气，花大手笔。”慈济中学校长王忠坤说，教育是加快前岐城镇化进程的主要推动力之一。在2000年，学校还未投入使用前，周边还没有拔地而起的楼房。因为教育的带动，村寨的人们来到集镇，孩子在这里就学，家长在这里就业。

该校办学十多年来，极其注重德育和学生整体素质的协调发展。采访当日，该校第十届田径运动会暨首届五人制足球联赛开赛，赛场上孩子们的呐喊声、笑声不绝于耳。

在积极营造尊师重教氛围中，前岐镇发动众多乡贤踊跃捐资，今年共通过教育基金发放奖学金16.4万元。福鼎二中、慈济中学、前岐中心小学等各阶段教学成果均取得佳绩。

站在东山岗上，俯瞰前岐全貌，鹿山公园广场建设正在抓紧施工，经改造的母亲河福东溪穿城而过，缓缓流入内海……

硬件够硬，软件够强。前岐正以推进试点小城镇建设为核心，在主动融入“城市组团”建设发展的新路子上，脚步越来越坚实。