柏洋村的幸福转身密码

在一些乡镇还在摸索工业化道路的时候，硖门畲族乡柏洋村已经走在前头，目前正在扶持第三产业作为新的经济增长点。从一个人均年纯收入600元、村财负债43万元的小渔村蜕变为人均纯收入1.8万元、村财收入600万元的“全国小康建设明星村”。

清债减负 村官带头三年不领补贴

20年前的柏洋村还是一个贫穷村，当年的村财政不仅一分钱没有，还欠着43万元债务，村民的人均收入不到600元。从负债累累的旧农村蜕变为新农村建设的范本，柏洋村是如何实现华丽转身？

当村里的发展陷入困境后，村民们终于明白，甩掉“贫困帽”，必须要找对领路人。1994年，正在商海驰骋的王周齐接受村民的信任和组织的重托，放弃经营多年的生意，回村挑起党支部书记的担子。

熟悉村情后，王周齐决定将“清债”作为第一个突破点。当年3月，他将多年积攒的9.8万元无息借给村里做周转的启动资金，同时带头三年内不领乡村两级给村干部的补贴。为增加村财，王周齐还将原有的茶果厂等连年亏损的村办企业转让经营或租赁承包，甩掉包袱，轻装上阵。

经过三年的打拼，柏洋村终于清掉了43万元的债务，村财收入还略有结余。王周齐又顺势把调整产业结构作为第二个突破点，引导群众种植经济效益高的东魁杨梅、中药材、优质蔬菜等，引导渔民在沿海滩涂养殖弹涂鱼。

共享成果 让群众走出大山谋富路

“山海并进”也要“工业强村”，这是王周齐带领柏洋村加快发展的第三个突破点。

2000年，他提出利用150亩高速公路弃渣地建立柏洋工业小区的设想，这个想法的突破在闽东地区此前还从未有过村级工业区。

王周齐是个实干派，带上行李，他一次又一次地北上江浙南下广州招商引资，当年就引进了两家企业。到浙江出差时，他和村委几个人就住在廉价的小旅社。为了省下几元钱的车费，王周齐乘坐人力三轮车，他在路途中却因翻车受伤住院，前后医治了三年，直到现在他的腰椎骨头旧伤还时有发作。

回忆起当年的艰辛创业历程，王周齐说，不服输、不认命的劲头是他坚持做下去的动力。如今的柏洋工业小区面积已增至500亩，吸引了6家规模企业落户，年产值达到17.5亿元。全村1300多人在家门口实现转岗就业，有83户成工商个体户、专业户和民营企业主，100多户村民成为企业股东，促进了农民变工人、农民变商人、农民变股东的三大转变。

柏洋村的产业发展兴旺，如何同步惠及那些山里的群众，这也是王周齐的所思所想。

据了解，柏洋村原有大大小小自然村25个，其中70%以上的村民分散居住在条件落后、环境恶劣的偏辟山区，生活十分不便。机遇总是给有准备的人，2002年，福鼎市决定将以户为单位的造福工程上升为整村推进。王周齐抓住这个有利契机，实施造福工程，他计划将旧村搬迁到高速公路沿线的一处平地，将偏远的自然村陆续搬到山下来。

为了劝说山里的群众走出大山，王周齐费了不少工夫。他带领村两委成员和党员干部挨家挨户做工作，足迹遍及柏洋各村，他甚至创下了一个月内开21场群众会议的记录。王周齐的努力没有白费，山里的群众逐渐明白了村书记的苦心。

说干就干，从征地、填方到建设，王周齐亲自带领村两委在工地上奋战了70天。在短短的几年时间里，他陆续动员山区19个路、电、水、电话、电视“五不通”自然村的287户、1220人全部搬迁至统一规划设计的公寓小区——永和新村。

2012年，王周齐又打起了62亩温福铁路弃土场的“主意”，他科学谋划新农村二期建设，又安置了巨洋、岭坪、溪尾、甲染自然村270多户1100多人，进一步实现“人口居住集中化”。

截至目前，柏洋村境内的20个边远自然村群众的2000多名已搬迁安置在永和新村，全村原有的25个自然村缩减至5个，初步实现了乡村集镇化，同时也将大量的劳动力吸收到村中心。

情系民生 群众呼声就是最大的事

“经济发展了，村财增加了，要造福群众，让群众享受发展的成果。”王周齐说道。在他的带领下，柏洋村为村民做了许多实实在在的好事。

2006年，超强台风“桑美”重创福鼎，为安置失去住所的低保户、孤寡老人，该村委会投资50多万元，兴建了一所930平方米的孤寡老人安置点。2008年，该村又开始建设设施齐全的老年和谐公寓，提供给全村60岁以上的空巢老人居住。目前，全村已有48位低保对象及孤寡老人获得了安置，每户均配置了家具、厨具等日常生活用品。

在20年的基层工作历程中，王周齐总结出“五心”工作机制，即办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心。