走向和谐——紧抓综治维稳 创建平安叠石

        今年7月，浙江省泰顺县彭溪镇车头村水漈头电站要实施技改，技改过程影响了叠石乡车头村苦竹尾自然村村民的道路出行，因此两村村民产生了矛盾纠纷。为了调解这起矛盾纠纷，叠石乡充分发挥综治信访维稳中心、综治办等基层信访平台，采取联合调解、单独劝解、私下沟通等多种方式，最终使矛盾得到有效化解。

       “不管是乡镇内发生的矛盾纠纷还是跨越边界发生的矛盾纠纷，我们都会想法设法把它调解好，因为，综治维稳工作一直是我乡促进地方平安和谐的核心工作，也是我乡为民办实事工程之一。”叠石乡综治办工作人员说。

       调解矛盾促和谐

       据了解，截止到11月底，叠石乡共排查受理了12起矛盾纠纷，其中1起跨越边界的矛盾纠纷，全部得到化解，化解成功率100%。叠石乡是如何有效地解决居民之间的矛盾纠纷呢？

       “以法说理、以德说理和以情说理相结合，是我们调解矛盾纠纷的主要工作方式。”叠石乡综治办工作人员说，该乡人民调解工作一直以来都坚持以法律为准，以法律的公信力和严肃性，引导当事人通过正常渠道反映问题，合理表达诉求，依法维护正当权益，杜绝盲目性，克服随意性，达到依法化解矛盾纠纷的目的。同时，坚持以人为本的调解理念，注重情感交流与沟通，使当事人感受到是真切的关心，真诚的帮助，以亲和力赢得当事人的信任，也是叠石乡人民调解一贯坚持的原则。“我乡村民在某景区溺亡，家属索要高额赔偿的案件中，我们就采取法律讲解和以情说理的方式，让死者家属明白了漫天要求赔偿是不合理的，也是不利于解决事情的。”工作人员说。

        除了“三说理”的方式外，该乡还通过严格落实每周矛盾纠纷一排查活动、开展乡村领导干部大接访和村主干每周接访活动，做到群众反映的问题及时解决，群众矛盾纠纷及时调解。

       同时，为了强化平安和谐闽浙边界，叠石乡还采取多部门“联合调解、联合打击、联合研判”的方式，并建立健全闽浙边界重点整治点联调联控联管长效机制，做到及时汇报、及时处理。近半年来，叠石乡先后与泰顺县彭溪镇、雅阳镇签订了平安和谐边界协议书，成功处理了涉及两地的矛盾纠纷。

      健全体系“创”平安

      如果说矛盾调解是叠石乡促进地方和谐的方式之一，那么健全各类综治机构，完善各项制度则是叠石乡深化“平安创建”的有力措施。

      据叠石乡综治办工作人员介绍，该乡构建了以党委为核心，以政法综治党支部和综治信访维稳中心为平台的综治工作领导体系，并通过学习、借鉴古田县平湖镇“三点一团”联系和服务群众工作经验，设立了“百姓问题排解团”，建立接访、下访、约访、回访制度，构建以志愿消防员队伍、流动人口协管员队伍、普法宣传队为一体的综治保障队伍。同时，该乡还构建以派出所为主体、警务点为纽带、警民联系中心户为触角的治安打防控体系和以综治委为龙头、以综治协管员为联系中心、以平安中心户长为落脚点的平安建设大格局。

      “我们还完善了乡综治信访维稳中心‘1122336’和村综治信访维稳工作站‘1122366’体系建设，加强了综治协管员和平安户长的管理。”叠石乡综治办工作人员说，村级综治协管员和平安中心户长处于乡镇社会管理综合治理的最基层，是农村综治管理的直接责任人，也是最直接的力量，叠石乡十分重视他们的作用。为了不断提高这两个队伍的业务能力水平，该乡除了组织他们进行业务学习和培训外，还专门出台了综治协管员和平安中心户长量化考核制度。

       不仅如此，叠石乡还加大了综治和平安建设的乡财政投入力度，实行专款专用，并实行综治工作“一票否决”制度和综治信访维稳工作领导包村、一岗双责的机制，将综治工作列入乡村干部工作绩效考评的重要内容，作为干部考评、任免的重要依据。目前，叠石乡已形成乡党委、政府主要领导亲自抓、直接抓，分管领导重点抓、具体抓，班子成员挂点包村分片负责，各有关部门协调配合的综治维稳工作体系和格局。