关于市十七届人大三次会议代表所提《关于在城市（乡村）重点路段科学设置震荡线，保障人民群众出行安全的建议》督办情况的报告

2019-12-24 10:01:29 来源：福鼎新闻网作者：点击图片浏览下一页

福鼎市人大常委会内务司法工委

市人大常委会主任会议：

今年，钟显芬等5名代表提出的《关于在城市（乡村）重点路段科学设置震荡线，保障人民群众出行安全的建议》被确定为重点督办建议，钟显芬等代表对道安办等单位的答复表示满意。内务司法工委对该建议开展了督办工作，道安办自收到该建议件后，于4月9日制定下发了《关于要求全面开展对辖区重点道路震荡线施划情况摸底排查工作的通知》（鼎道安办〔2019〕5号）文件，要求各乡镇、各有关部门要从文件下发日起全面开展道路震荡线施划情况摸底排查工作，并于2019年4月30日收到各乡镇、各有关部门上报的排查表。据统计，一是2016年至2018年，我市各有关部门、各乡镇共完成81处路段的震荡线施划工作，总投入约73万元。其中：交通部门施划35条、交警部门施划25条、佳阳乡施划8条、管阳镇施划5条、叠石乡施划8条。二是2019年市交通运输局共计划完成农村公路生命安全防护工程78.647公里，涉及路线共32条均为乡道（涉及乡镇包括：桐城、贯岭、叠石、管阳、前岐、太姥山、硖门、店下等8个乡镇），设计方案中包括标识标线的设置，其中震荡线预计施划5364.04平方米。三是各乡镇和有关部门共上报计划在2019年度完成的震荡线施划路段165处（不含2019年交通运输局列入计划的路段）。其中：公路局53条，交通局13条、桐山3条、桐城5条、山前7条、贯岭10条、叠石6条、前岐7条、佳阳2条、沙埕4条、管阳2条、磻溪33条、嵛山3条、太姥山1条、龙安1条、店下4条、点头4条、白琳7条。估计投入160万元。

交通运输局反馈，结合“交通道路安全隐患整治工程”、“生命安全防护工程”已按计划逐年逐步对县乡村道重点路段增设波形护栏、震荡线、交通警示标识等安防设施。

住房和城乡建设局反馈，城区新建或改建道路，应结合道路实际情况，合理设置震荡线，并严格实行“三同时”。建议由道安办牵头，梳理摸排现状，形成整改清单，明确责任单位，分批实施。

宁德市公路局福鼎分局反馈，建议充分认识道路震荡标线及其作用和设置特点；在城市（乡村）路段不应过度设置震荡标线，在居民密集区还要考虑震荡标线带来的噪音污染；各类道路所属的管理及养护单位，应当将其所辖的道路上的道路标线纳入养护计划，适当增设并定期维护沿线道路标线。

截止7月16日，全市165处震荡线施划路段,公路局对全市104国道路段震荡线的施划修补工作已全部完成；交通运输局负责的13处预计在8月中旬完工；点头镇人民政府负责的四处已开始设计，计划八月中旬开始施工；沙埕镇人民政府负责的4处目前正在联系建设公司，预计年内可以完成建设任务；桐山街道办事处负责的3处，其中：岙里工业区震荡线预计八月份完成施工，岙里二桥和环城北路震荡线预计需在十月份完成；嵛山镇人民政府上报的3处震荡线施划的路段将在今年年底进行整段路的升级改造（包括对该路段的标志标线的施划工作）；佳阳乡人民政府负责的2处震荡线施划的所在路段目前正在进行道路改造拓宽项目的招投标，标线施划将于升级改造后进行；其余乡镇的震荡线施划工作道安办正在加紧督办中。

7月23日，内务司法工委牵头道安办、交警大队、公路局、住建局、城市管理局和部分人大代表，结合《中华人民共和国道路交通安全法》执法检查回头看工作，对《关于在城市（乡村）重点路段科学设置震荡线，保障人民群众出行安全的建议》办理情况进行现场抽查，实地察看了硖门乡柏洋村与斗门头村交叉路口、店下镇亥窑村震荡线设置情况，就亥窑村交叉路口震荡线设置问题，公路局领导表示将派技术人员到场再加以指导完善。茂华中学路口震荡线、道路斑马线破损要抓紧修复，对局部穿越道路设施要抓紧论证，及时配套。

存在的具体困难。在推进震荡线施划工作的过程中遇到的实际困难，一是在震荡线施划的过程中，由于一些群众的不了解，会遇到周边群众干涉、阻挠施工的情况；二是道路以及配套设施的建设无法达到“三同时”的要求；三是经费保障不足，目前各乡镇道安工作经费普遍存在不足的情况，一些乡镇今年计划施划的震荡线数量较多，面临实施经费困难。

下阶段工作思路。市道安办将下达震荡线专项整治工作方案，要求各乡镇、各有关部门保质保量于2019年11月底前完成震荡线的施划工作，市道安办将采取定期督查，并要求各有关部门、各乡镇每20天上报震荡线工作进展情况；如果乡镇在该项整治工作中确实存在资金不足的问题，市道安办将从60万元道路隐患治理专项资金中拨付一部分用于补助各乡镇，同时向市财政请求给予经费支持，确保震荡线施划工作能顺利完成。

以上报告，请予审议。

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