瞭望丨福建宁德：保持“滴水穿石”的韧性

◇30多年来，宁德干部群众深刻领悟“弱鸟先飞”的智慧，始终保持“滴水穿石”的韧性，不等不靠、实干苦干，全市经济总量从福建省第九位攀升至第五位

◇从引进培育龙头企业到形成产业链，再到聚合产业集群，宁德用十多年时间完成了“三级跳”

◇宁德始终把提振干部精气神、转变工作作风作为“滴水穿石”的题中应有之义——把力量沉到基层、把服务送到一线

文|《瞭望》新闻周刊记者刘菁董建国

仲夏时节，行走闽东宁德，处处生机勃勃。

今年上半年，福建省宁德市GDP同比增长6.6%，增速继续保持全省第一。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，宁德创新集群跻身世界创新集群百强。这表明，宁德在区域竞争力和创新能级上实现了跨越式跃升。

将时间的指针拨回至30多年前，彼时的宁德位于全国18个集中连片贫困地区之一的闽东北地区，经济体量长期位居福建省末位，200多万人口中70多万被划为贫困人口。

习近平同志在宁德工作期间，倡导“弱鸟先飞”“滴水穿石”，推动“四下基层”，踏遍了闽东的山山水水，大力发展特色产业，推动闽东脱离贫困线。

30多年来，宁德干部群众深刻领悟“弱鸟先飞”的智慧，始终保持“滴水穿石”的韧性，不等不靠、实干苦干，全市经济总量从福建省第九位攀升至第五位。宁德，从摆脱贫困之地迅速成长为全国乃至全球产业地图上的一颗新星。

福建省福鼎市磻溪镇十三坪茶园（资料照片） 周勤摄

久久为功念好“山海经”

宁德地处福建东北部，山海兼备。30多年来，宁德历届党委政府立足山海资源禀赋，坚持因地制宜、分类施策，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，以“滴水穿石”的韧性持续念好“山海经”。

从早期的产业扶贫、整村推进，到如今“一县一业、一村一品”的精准布局，宁德念好“山海经”的路子越走越宽、越走越实。

“十四五”期间，宁德实施优势农业提效专项行动，培育形成水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游“8+1”特色产业，全市特色产业全产业链总产值突破2500亿元。2025年，全市农村居民人均可支配收入27934元，城乡居民收入比缩小至1.74︰1，低于全国平均水平。

做好“海”的文章。夜幕降临，渔船上身着防水衣、头戴照明设备的渔民熟练地收起水中的渔网并围着网箱敲打，成千上万条大黄鱼很快浮出水面，慢慢汇聚到便于捕捞的区域。打捞后的大黄鱼立刻被送到船舱进行称重、分拣，销往周边地区。

作为我国大黄鱼主要产区，全国每10条养殖大黄鱼中，就有8条来自宁德。2025年，宁德大黄鱼产量达22.24万吨，全产业链产值突破200亿元。

育种创新是大黄鱼养殖产业的核心引擎。宁德推动高校科研团队与龙头企业强强联手，建成大黄鱼良种繁育体系，年育苗能力超过30亿尾，占全国总量的90%以上。

在三都澳海域，昔日的传统渔排逐步升级为环保塑胶渔排，一片片整齐的深水抗风浪网箱在碧波间铺展。渔民们从“看天养鱼”走向“科技养鱼”，水下传感器实时监测水质，鱼病远程诊断平台帮助专家隔海“把脉”。

在霞浦福宁港渔业有限公司智能化车间，大黄鱼正经历一场“华丽变身”：全自动清洗线上大黄鱼排队“洗澡”，自动开背去鳞机有序作业，再经腌制分拣、速冻包装，美味的黄鱼鲞便完成了。据了解，该公司的产品涵盖冰鲜黄花鱼和半成品黄鱼鲞，更扩展至黄鱼片、金汤酸菜鱼、黄鱼丸、黄鱼饼、黄花鱼鱼籽等精深加工产品，吸引许多年轻客户。

从种苗攻关到生态养殖、从精深加工到品牌塑造，大黄鱼已成为串联一二三产业融合发展的“金纽带”，成为宁德耕海牧渔的生动注脚。

挖掘“山”的潜能。30多年前，福鼎白茶主要依赖外销，在国内市场鲜为人知。2000年，曾当过国营茶厂技术人员的林有希意识到白茶市场潜力大，返乡创办天湖茶业。在推广有机绿茶的同时，他不断探索白茶饼等新制作手法，打造“绿雪芽”品牌。渐渐地，一些福鼎茶企也加入白茶的制作推广之中。

2007年，福鼎市茶产业发展领导小组成立，推动茶企参加全国各地展会，不遗余力推广白茶。此后数年，福鼎白茶迅速赢得消费者青睐。

如今，在福鼎产业版图中，茶叶的地位举足轻重。2025年，福鼎全市茶园可采摘面积达32万亩，茶产业综合总产值突破150亿元。当地近38万人口从事与白茶相关的工作，福鼎成为名副其实的白茶城。

白茶产业的兴盛为当地百姓铺就了致富路。在福鼎市磻溪镇赤溪村，2013年返乡创业的大学生杜赢，从开办加工小作坊起步，逐步创办白茶公司、打响自主品牌，生意越来越红火，带动300多户农户增收。现在，赤溪村几乎家家户户种茶制茶，茶叶成为村民手中的“金叶子”。

文旅融合，是“山海经”在新时代拓展出的又一个鲜活侧面。

宁德市霞浦县三沙镇东壁村，海天一色、鲜花怒放，错落的民宿群依山势面海而建，一批批游客慕名而来。东壁村枕山面海。近年来，该村因地制宜培育支持以摄影旅游文化为内涵、精品民宿为载体的文创产业，走出一条具有地域特色的乡村振兴之路。

2017年，霞浦返乡创业大学生陈蜀曼在此选址，打造东壁村第一家精品高端民宿。由于十多间客房全部面海，房屋建筑与山海完美融合，海景近在咫尺，民宿取名“拾间海”。此后，许多村民跟进改建民宅创办民宿，各地创业者也前来投资兴业。

如今，小小东壁村已建成大小民宿80余家，摄影主题、花艺茶艺、渔家文化等业态百花齐放，去年接待游客量突破200万人次，村集体经济收入超100万元，村民人均收入达5万多元。

滴水穿石，非一日之功；山海文章，需久久为功。今天的宁德，正向着更广阔的山海日进日新。

引凤筑巢抱上“金娃娃”

过去十多年间，宁德以龙头引领，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业，总产值从2012年的100亿元提升至2025年的近6000亿元。

在位于东侨开发区的宁德锂电新能源小镇，一幢形似动力电池的大楼引人注目，附近厂房鳞次栉比，货车往来穿梭。宁德时代、宁德新能源科技两大锂电龙头企业坐落于此，宁德成为全球最大的锂电新能源产业基地。

宁德时代，何以从闽东这座曾经工业基础薄弱的城市崛起为全球新能源领域的“头雁”？这段产业攀登之路，同样写满了“滴水穿石”的韧性。

2007年，宁德市向新能源科技企业抛出“橄榄枝”，身为宁德人的曾毓群决定返乡创业。2008年，宁德新能源科技有限公司注册成立，总投资2亿美元的锂电池项目正式落户宁德。2009年6月，该项目正式运行，宁德市随即成立锂电新能源产业建设指挥部，全力托举产业做大做强。

2011年，曾毓群带领团队二次创业，宁德时代在东侨赤鉴湖畔破土而兴。宁德市快速出台锂电新能源产业专项扶持政策，市县联动组建工作专班，在项目审批、用地保障、基础设施配套等方面开辟“绿色通道”，为宁德拉开了改写全球动力电池产业格局的序幕。此后，宁德时代凭借创新优势迅速成长为行业龙头企业。目前，宁德时代动力电池市场占有率连续九年稳居全球第一。

以锂电新能源产业为“先导”，宁德陆续抱回了一个个“金娃娃”——2010年，青拓集团投产，成为福建省首家千亿年产值民企，去年产值超2300亿元；2018年，中铜东南铜业项目落地投产，2025年阴极铜产量首次突破50万吨，铜材料产业产值达383亿元；2019年，上汽宁德基地从动工到首台通线车下线仅用时14个月，创造行业速度，如今已成长为国内最大的新能源汽车出口基地之一。

随着龙头企业相继落地，宁德四大主导产业格局基本形成，以“链”为逻辑的产业生态持续升级。

2011年宁德时代成立时，周边几乎没有配套供应商。宁德市出台帮扶政策，通过专班服务绘制“招商地图”，开展“靶向招商”。

“企业开出单子，政府照单招商”。宁德市工信局相关负责人介绍说，以宁德时代为“链主”，当地绘制出产业链全景图谱——正极、负极、电解液、辅材，缺什么就补什么，弱什么就强什么。

以嘉元科技（宁德）有限公司的落户为例。这家企业生产的超薄和极薄锂电铜箔，是动力电池的关键材料之一。宁德招商团队通过产业链图谱精准锁定目标，依托宁德时代的配套需求定向招引。从引进一家配套企业到唤醒一座产业园，“链主”的产业带动力不断增强。

与宁德时代隔湖相望的上汽宁德基地，亦是一派繁忙景象。上汽乘用车福建分公司总经理单俊说：“公司靠近宁德时代，所用新能源电池采购自宁德时代公司，可实现本地配套。公司所在园区内，仅一级零件供应商就有30多家，整个工厂80%以上的零部件都能在园区内实现供应。”

青拓集团花园式工厂坐落于宁德市福安湾坞半岛，全球不锈钢行业规模最大的炼钢炉正在这里“火热”作业。该工厂研发出直径1毫米的环保型“笔尖钢”，书写性能、耐腐蚀性能达到国际领先水平。依托青拓集团，当地不锈钢新材料产业先后引进80多家中下游企业，打造全产业链。

从“链主”到“集群”，四大产业之间日益形成“你中有我、我中有你”的协同生态。宁德市工信局相关负责人介绍，锂电池是新能源汽车的核心部件，不锈钢原材料红土矿中的镍、钴是锂电池的重要材料，铜产品又是汽车和锂电池制造所不可或缺的基础原材料。

从引进培育龙头企业到形成产业链，再到聚合产业集群，宁德用十多年时间完成了“三级跳”。围绕四大主导产业，宁德先后引进200多个上下游企业，形成“龙头引领、链条延伸、集群发展”的产业生态。

宁德时代电芯生产线 （资料照片） 宁德时代供图

“四下基层”把服务送到一线

产业要落地、项目要见效、乡村要振兴，归根结底要靠一支敢闯敢干、善作善成的干部队伍在一线推动。宁德始终把提振干部精气神、转变工作作风作为“滴水穿石”的题中应有之义——把力量沉到基层、把服务送到一线。

30多年来，宁德始终传承弘扬“四下基层”优良作风，引导广大党员干部变会场为现场、以实干求实绩，推动力量在基层汇聚、问题在基层解决、发展在基层提速。

夏日的风，带着乡野的芬芳，吹拂着寿宁县下党乡层叠的高山茶园。夜晚的下党灯火点点，游客行走在山间溪水边，不远处的民宿、餐馆热闹红火。

下党乡成立茶叶、民宿、农家乐等十余个产业党支部，探索“党支部+合作社+农户”模式，党员干部带头宣讲政策、党支部牵头领办产业项目，发展民宿、农家乐等旅游业态单位100多家，300多名村民在家门口就业，吸引200多名返乡和外来年轻人扎根下党。

“四下基层”，要求带着问题下去、带着办法上来。近年来，宁德创新开展“一书记三大员”制度——驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员奔赴乡村。

一大早，宁德福安市坂中畲族乡坑下村的集约化育苗中心一派繁忙景象，当地的乡村振兴指导员李丽林正在指导农户操作智能育苗设备。“通过手机App就能实时调控大棚温度、湿度和光照，让育苗从‘看天吃饭’走向标准化生产。”李丽林说。

坑下村是远近闻名的蔬菜种植基地，却长期受困于传统育苗方式，难以实现品质升级。李丽林到村驻点后，一头扎进田间地头摸清产业底子，辗转走访省内外12家研究所和企业，历时半年多设计出一套节本高效的工厂化育苗大棚方案。如今，育苗中心使用智能化设备，菜苗成活率提高15个百分点以上，成本降低20%，日光温室使用效率提升30%。依托智能化育苗方式，坑下村的菜苗质量、产量实现双提升。

目前，“一书记三大员”这4支队伍已达2740人，实施民生补短板项目8300多个。

项目建设是发展的“牛鼻子”，服务效能是干部作风的“试金石”。宁德将服务重点项目作为弘扬“四下基层”优良作风的重要体现，坚持“一类重点项目一个专班”，各大专班常驻龙头企业、产业园区现场办公，把最能“打仗”的干部派到“最需要的项目”上，紧盯开工、用地、筹融资等关键环节，为重点企业重大项目提供常态化服务，全力破解要素瓶颈。

今年初，位于福鼎市的宁德邦普循环科技有限公司的生产车间面临燃眉之急：一边是订单量持续攀升，一边是原有蒸汽供应因停产检修而无法满足生产需求，急需新增燃气锅炉保障产能。若按常规审批流程，办完立项、能评、环评等手续至少用时三个月。福鼎市锂电新能源专班第一时间介入，当天完成备案核对工作，并联推进审批流程，仅用19个工作日就完成全流程，确保该公司顺畅运转。

从曾经的贫困之地到如今的全省经济新增长极，宁德的每一次跨越，都得益于“滴水穿石”的韧性。这股韧性不仅书写了宁德的今天，也将继续推动这座城市奔赴更远的未来。

（《瞭望》2026年第32期）