集智聚力献良策 同心同德惠民生（上）——提案办理单位代表及7位政协委员在市政协十四届五次会议第一次全体会议上发言

编者按：

在市政协十四届五次会议第一次全体会议上，提案办理单位代表及7位政协委员围绕住建事业发展、研学教育建设、非遗保护传承、大健康产业发展、汽摩配产业创新、栀子产业发展、老年助餐服务体系建设、青少年心理健康等民生热点问题，进行了大会议政发言。本报特将他们在大会上的发言摘要刊登，以飨读者。

关键词：

聚焦民生关切

推动住建事业提质增效

市住建局局长 郑敬品

2025年，市住房和城乡建设局践行以人民为中心的发展思想，把提案办理工作作为接受民主监督、回应群众关切、提升履职能力的重要抓手，围绕委员密切关注的物业管理提质、城市品质提升、停车难题破解、安全隐患整治等问题，聚焦责任落实，强化机制建设，提升办理成效，11件提案均按期办理完成，提案办复率和委员满意率均达到100%。

成就——

过去一年，市住房和城乡建设局聚焦责任落实，强化机制建设，夯实办理基础。通过提高政治站位，顶格部署推进；完善制度机制，规范办理流程；强化考核激励，压实工作责任，多措并举，推动提案办理工作提质增效。

聚焦沟通协商，强化主动对接，凝聚办理共识。加强与委员的面对面沟通；加强部门协同联动；注重办理结果反馈，确保答复内容让委员“看得懂、信得过、真满意”。

聚焦成果转化，强化实干实效，推动落地见效。围绕物业管理提质，打造“红色物业”新标杆；围绕城市品质提升，绘就山海相拥新画卷；围绕停车难题破解，打通便民利民“最后一米”；围绕安全隐患整治，筑牢群众出行安全线。

聚焦长效巩固，强化回头看机制，提升办理成效。建立动态跟踪台账，定期督查进展情况，推动阶段性成果向实质性落地转化；提升物业服务企业服务质量，推进物业服务行业监管常态化、长效化，制定出台福鼎市物业住宅小区精细化考评方案，真正做到“件件有着落、事事有回音”。

下步措施——

下一步，市住房和城乡建设局将以此次会议为契机，继续秉持“委员满意、群众受益”的目标导向，进一步健全长效机制，强化协同联动，提升办理质效，努力把每一份提案都办成“民心工程”“满意工程”，为加快建设宜居宜业宜游的现代化滨海城市贡献住建力量。

关键词：

加强福鼎市非物质文化遗产保护和传承

丁翠玲委员

福鼎现有各级非遗代表性项目100多项、传承人100多人，其中包含国家级项目3项、人类非遗项目1个（福鼎白茶制作技艺纳入“中国传统制茶技艺及其相关习俗”）。同时，我市还拥有丰富多元的民族、宗教类特色非遗资源，共同构成了独具魅力的地方文化图景。但目前，我市在非遗保护和传承方面仍存在一些问题。为此，丁翠玲委员提出《关于加强福鼎市非物质文化遗产保护和传承的建议》。

现状——

传承结构性失衡问题凸显。当前非遗传承呈现“热冷不均”态势，桐山打拾锦、仙蒲造纸、畲族服饰刺绣等项目面临传承人老龄化、技艺失传的困境。

资金保障体系存在明显短板。现有补助体系向国家级、省级项目倾斜，市县级项目几乎无专项补助。本级非遗专项资金规模有限，畲族、宗教类非遗缺乏产业支撑。

资源整合与数字化保护滞后。目前尚未建立全市统一的非遗数字化档案动态数据库，口头文学类非遗仍依赖方志记载，缺乏音频等现代技术记录；新媒体传播渠道有限。

文旅融合深度与可持续性不足。现有非遗文旅活动形式较为单一、延续性不强，游客参与度低；非遗与教育体系衔接不紧密，仅在民族学校开设少量畲歌畲语课程，未形成常态化校本课程体系。

建议——

优化传承体系，摆脱非遗人才困境；健全资金保障，实现非遗均衡保护；推进数字建档，拓宽非遗传播路径；深化文旅融合，赋能非遗活态传承。

关键词：

整合我市优质特色研学资源

推进“五育”融合与学生全面发展

陈起建委员

福鼎拥有联合国人类非物质文化遗产“福鼎白茶制作技艺”、100多项各级非遗项目、100多名非遗传承人，以及太姥山世界地质公园等顶级资源，并建成或认定国家、省、市等多层级研学基地9个，研学旅行服务机构8家，爱国主义教育基地16家，形成了“非遗铸魂、山海赋能、红色铸基”的初步研学生态环境。但在整合优质特色研学资源，推进“五育”融合与学生全面发展方面仍存在制约和瓶颈。为此，陈起建委员提出《关于整合我市优质特色研学资源，推进“五育”融合与学生全面发展的建议》。

现状——

资源整合碎片化，协同效能未充分释放。“山海+非遗+红色”资源缺少主题化串联，不同程度存在线路重复、体验浅层、同质化率较高等现象。部门之间协同不够紧密、非遗传承人指导参与不足，全市尚未形成研学资源统筹的整体合力。

体系浅表化，教育内涵挖掘不足。现有研学课程缺乏基于“五育”目标的系统性、分层级的总体规划设计，研学教育与《课程标准》的匹配度不高。

运行机制条块化，保障能力有待提升。助推研学教育的专项发展基金尚未建立，人才队伍薄弱，安全保障存在短板。

品牌影响薄弱化，市场竞争力亟待增强。研学教育的宣传普及缺乏系统性、针对性和覆盖面，研学产品的知名度、吸引力不够强，优质资源的市场化运作转化率不高。

建议——

构建统筹协同体系，凝聚发展合力；打造特色课程矩阵，深化教育内涵；强化基础设施支撑，提升服务品质；突出人才队伍建设，夯实发展根基；健全工作保障机制，优化发展环境。

关键词：

推动福鼎市大健康产业高质量发展

王文君委员

近年来，我市大健康产业立足资源、融合发展，医药板块根基扎实，医疗与医养服务持续优化，康养与药膳品牌逐步形成，已形成初具规模、体系较为健全的良好局面。但当前，我市大健康产业仍存在一些短板弱项。为此，王文君委员提出《关于推动福鼎市大健康产业高质量发展的建议》。

现状——

医药产业链条有待延伸。产业目前仍以原料供应和初级加工为主，向高端产品延伸不足。

医疗器械产业基础较为薄弱。我市医械产业尚处于萌芽期，缺乏龙头企业和专业集聚平台，技术、人才、资本等要素积累不足。

科技支撑仍需加强。科技创新体系尚不完善，产学研合作深度不足，公共研发平台短缺，中药材种植的规模化、标准化水平仍有提升空间，种质资源保护与畲医药传统知识整理工作也需持续加强。

医养结合仍处于探索阶段，服务模式有待创新。基层中医药服务能力与人才队伍建设仍需巩固，医养结合尚处于起步阶段，成熟可复制的服务模式与可持续的运营机制仍在探索中。

康养旅游融合深度不足。现有康养项目专业化、体系化的深度康养产品和服务供给不足，药膳产业较为分散。

统筹协调与要素保障机制有待完善。跨部门协同推进产业发展的合力尚未完全形成，土地、资金等要素保障体系仍需优化。

建议——

坚持规划引领与动态评估；完善服务体系，夯实基层健康保障；打造全链条融合业态，引导集聚发展；强化技术赋能，筑牢人才与创新支撑。