市委台港澳办 关于巡察整改落实情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2018年9月25日至10月31日，市委第二巡察组对市委台办开展了巡察。2019年5月14日，市委第二巡察组向市委台港澳办反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、强化主体责任，切实抓实抓好问题整改

我办始终把问题整改作为一项重大的政治任务，深挖根源，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最有力的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署

5月14日，市委巡察二组意见反馈会召开后，我办及时向全体党员干部和社会进行公开。随后立即召开巡察整改专题会议，专题研究巡察反馈意见问题的整改责任和措施，并召开巡察整改专题民主生活会，原台办班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身的问题说清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都能得到彻底整改。

（二）强化责任落实

我办成立了巡察整改工作领导小组，按照明确责任领导、责任人、整改时限的要求，建立清单，集中攻坚。在整改过程中，办主要负责人切实履行整改第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，各责任人按照职责抓好整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

（三）细化整改措施

制订了《关于市委巡察二组巡察反馈意见的整改方案》(鼎委台港澳办〔2019〕4号)，明确抓好巡察整改工作的指导思想、总体要求和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕巡察反馈的主要问题，列出问题清单、责任清单、整改时限、整改措施，形成详细的整改路线图、时间表，做到问题整改全覆盖、零遗漏。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的政治建设方面

1、关于政治站位不够高，学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于对台工作的重要论述不够自觉的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织专题学习了《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》，提高全体党员做到“两个维护”的政治自觉。

二是组织全办干部对《习近平谈治国理政》（第一卷）第十专题中的“共圆中华民族伟大复兴的中国梦”、《习近平谈治国理政》（第二卷）第十三个专题中“携手巩固两岸关系和平发展大格局”等习近平总书记对台工作的重要论述内容进行学习，并开展学习体会交流。

2、关于政治定位不够准，履行台办职责有偏差的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织全办干部认真学习了习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，端正政治定位，正确履职尽职。立足我市实际提出了关于深入学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时重要讲话精神，在营造优良环境，增进同胞福祉方面的我市实施方案。此外，利用春节走访慰问困难台胞台属及退休老同志的契机，向他们发放宣讲习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，宣传党的对台工作方针、政策。

二是积极开展未来过大陆的台湾同胞来鼎参访活动，先后举办了四期台湾青年福鼎行活动，邀请数量目前排宁德市各县市前列。

三是组织全办干部对中央“惠台31条”、福建省“惠台66条”、宁德市“惠台56条”等各级惠台政策进行深入学习，收集我市对台招商的优惠政策和人才新政，印制了我市《台胞投资、旅游、创业、创新指南》，在台商台胞中广为发放宣传。

四是通过“二月二”会亲节、福鼎白茶开茶节、福鼎（点头）两岸妈祖文化节等平台邀请台胞来鼎，开展少数民族文化、茶文化、妈祖文化等方面的交流。

3、关于大局意识不够强，落实市委、市政府专项部署不及时、不全面的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织全体干部学习了《毛泽东选集》（第三卷）中的“为人民服务”一文，进一步提高宗旨意识，提高做好精准扶贫工作的思想认识。

二是组织全体干部学习了《中共福鼎市委办公室 福鼎市人民政府办公室关于2019至2020年度干部包户帮扶贫困户活动安排的通知》（鼎委办发〔2019〕31号)，明确年度帮扶工作安排与要求。

三是再一次组织全体干部认真学习《福鼎市党员干部婚丧喜庆事宜管理规定》的有关内容及中共福鼎市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组《关于三起移风易俗违纪违规典型问题的通报》（鼎委主责办〔2019〕3号），提高做好移风易俗的自觉性，严格执行婚丧喜庆事宜的申报、审批、核实制度。

四是组织全体干部进行了扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，强化应知应会知识学习掌握，促进各项工作更好开展。

4、关于民主集中制未执行到位的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

组织全体干部开展对市委办班子会议制度和请示报告制度等的学习，严格遵守民主集中制各项原则和规定。

（二）党的思想建设方面

1、关于意识形态工作责任制落实不够到位的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织全体党员干部学习了习近平总书记“8.19”重要讲话、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十一篇“推动社会主义文化繁荣兴盛--关于新时代中国特色社会主义文化建设”等习近平总书记关于意识形态方面的重要论述精神，提高做好意识形态工作的思想认识。

二是组织全体干部学习了全市意识形态暨宣传思想文化工作会议精神和《中共福鼎市委办公室关于2018年全市落实意识形态工作责任制督查考核情况的通报》（鼎委办〔2019〕7号），传达了市委关于意识形态工作的有关部署，并研究确定了贯彻落实措施，将意识形态工作纳入每年工作计划，贯穿于对台工作的各方面和全过程。

三是组织全体干部学习了新华社关于信息报道中的禁用词和慎用词中的涉港澳台类，规范文件材料和对台交流中的用语。

2、关于一些党员干部学习态度不够端正，心得体会等材料抄袭问题时有发生的问题。

3、关于专题学习教育抓得不严不实的问题。

以上两项整改情况：整改完成，长期坚持。

一是对涉及的在职干部进行批评教育谈话，杜绝再发生类似情况。

二是加强对退休干部党支部开展党内学习的指导与支持。

三是要求并督促未参加“党员e家”十九大精神专题学习活动考试的人员完成了考试。

（三）党的组织建设方面  

1、关于机关组织建设不规范，党员管理不严格的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是查询干部人事档案并咨询市直机关党工委后，支部对相关同志《入党积极分子考察表》出现的问题进行了情况说明。

二是鉴于机构改革，原台办人员全部转隶入市委办公室，完成了撤销市委台办党支部及市委台办退休干部支委会更名手续的办理，原市委台办党支部党员组织关系已转入市委办机关党支部。

三是按要求规范党费收缴工作，今后全体按时足额向市委办机关党支部缴纳党费。

2、关于党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会质量不高的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织全体党员干部学习了《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中共福鼎市委办公室印发<关于进一步严格党内组织生活的实施意见>的通知》（鼎委办发〔2017〕3号），增强全体党员党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性的意识。

二是强化办公室内业档案管理，实行分类保管。

3、关于任用干部程序不完善，借用人员手续不全的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是组织全体干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确并遵守有关规定，切实做好今后中层干部推荐任用工作。

二是依照有关规定和程序，完成了借用人员的借用手续办理。

（四）党的作风建设方面

1、关于贯彻落实中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是要求有关同志清退了2013至2015年重复发放的降温补贴300元。

二是要求有关同志清退了2015年2月4日、9月14日违规核销闽JV3307油费500元。

三是致函市台属联谊会要求有关人员清退了2016年1月29日福州出差餐费240元、8月15日福州回鼎动车一等座车票2张差价28元、8月15日核销私车加油费、公路通行费756元等违规核销费用。

四是组织全体干部再次学习了中央八项规定精神和《中共福鼎市委办公室、福鼎市人民政府办公室关于印发<福鼎市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法>的通知》（鼎委办发〔2018〕5号），切实强化干部作风建设。

五是通过通报违反中央八项规定精神典型案例，开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。

2、关于享乐主义仍未能根绝的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是要求有关人员清退了2013年12月购买的1件高档保温杯费用525元。

二是组织全体干部学习了市委办财务管理制度，严守财务有关制度，规范发票核销。

（五）党的纪律建设方面

1、关于全面从严治党主体责任不够落实的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是制定了我办全面从严治党主体责任清单。

二是按全面从严治党责任制要求及时开展了廉政教育谈话。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于对主管的社团指导不力，市台属联谊会财务管理混乱的问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

一是对本办联系台属联谊会分管领导进行教育谈话，督促其履行好“一岗双责”，加强对台属联谊会的监督指导，规范该会财务管理。

二是指导并督促台属联谊会制定了财务管理、接待管理等内控制度。

三是发函台属联谊会，要求该会责成有关有关人员清退违规核销费用，目前，所有违规核销费用已清退到位。

2、关于财务管理不到位的问题。

整改情况：部分整改完成，整改到位的长期坚持。

一是聘请第三方中介机构（福建德润会计师事务所有限责任公司福鼎分所）对我办固定资产进行全面清查审计，并将未列入固定资产台账管理的物品进行固定资产登记。

二是组织全体干部学习了市委办财务管理制度，在今后工作中严守各项财务制度，树立清正高效的机关形象。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

对于心得体会涉及抄袭网络材料的3名在职干部，分别进行了批评教育谈话。

四、需要进一步整改的事项及措施

第三方中介机构已完成对我办固定资产清查审计，待国有资产台账管理系统开放后录入管理，将及时跟进完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0593-7816878；通信地址：福鼎市市府路139号政府大院市委楼1层台港澳办，邮政编码：355200，电子邮箱：fdswtb@163.com 。

中共福鼎市委台港澳工作办公室

2019年9月16日