福鼎市科协关于巡察整改情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2018年7月26日至9月6日，市委第一巡察组对科协开展了巡察。并于12月4日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、高度重视，全面部署整改工作

（一）提高思想认识。2018年12月10日科协召开巡察整改专题工作会议，邀请派驻纪检组长参加，逐条梳理巡察反馈意见，逐项研究整改措施。会议要求全会干部职工要把做好巡察反馈问题整改作为我会中心工作，端正态度、主动认领、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开巡察整改专题民主生活会、党员会议，研讨整改方案，接受党员监督。

（二）加强组织领导。为加强落实科协巡察整改工作，研究制定《福鼎市科协关于成立巡察整改工作领导小组的通知》（鼎科协〔2018〕64号）和《福鼎市科协巡察整改方案》（鼎科协〔2018〕65号）。整改工作由科协副主席林基忠总负责，其他领导班子成员及机关各科室成员按各自分工，对相关整改工作具体负责，进一步强化责任意识。    （三）积极抓好整改。根据《福鼎市科协巡察整改方案》，整改责任领导、责任科室、责任人立即行动，抓部署、促整改。2018年12月20日，召开科协巡察整改专题民主生活会对巡察整改工作进行再部署再安排，切实把落实巡察整改工作转化为改进作风、推动工作、加快科协事业发展的实际行动，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1．关于政治意识缺失的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政第2卷》、新修订《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党支部工作条例(试行)》等，提高政治思想觉悟。并以身边的案例教育党员，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉履行好“两个维护”重大政治责任。同时，补充完善制定《福鼎市科协宣传阵地管理制度》（鼎科协〔2019〕8号），规范科协的微信群、科协网站、科技讲座(论坛)等宣传内容，不得发表或转发违反四项基本原则、否定党的领导等违背党和国家方针政策的言论。

2．关于民主集中制执行不到位的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

完善制定《科协“三重一大”制度》（鼎科协〔2019〕7号），涉及专项资金下达、科普经费补助、绩效奖金发放、重大科普活动等5000元以上资金支出和重要事项决策部署都经集体研究决定，并邀请派驻纪检组长参加。同时，发扬民主决策，班子会议都有提议、讨论、决定等议事过程。

3．关于意识形态工作重视不够的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

2019年起将意识形态内容纳入科协党支部理论学习计划。主要负责人对班子及其他成员的民主生活会对照检查材料进行审查把关，规范民主生活会个人对照检查材料撰写格式。科协巡察整改专题民主生活会、2018年度民主生活会的班子及个人的对照检查材料都有体现意识形态工作内容。同时，加强科协宣传阵地管理，进一步规范科协网站、微信群等公共领域的宣传，严守政治纪律和政治规矩。

4．关于机关效能管理不严的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

制定《福鼎市科协机关管理制度》（鼎科协〔2019〕6号），并落实制度上墙，严格执行上下班人脸识别按时签到。同时，制作《科协工作人员去向登记表》，在岗期间公务需要外出，须经主要领导同意后登记因公外出事项，注明去向和事由，2018年8月28日起执行。

（二）党的建设缺失方面

1．关于民主生活会开展不严实的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

严肃科协党内政治生活，完善制订并执行《科协党内生活制度》（鼎科协支〔2019〕5号）。巡察整改专题民主生活会和2018年度民主生活会，会前都开展班子间谈心谈话，会上开展相互批评，相互查找指出存在不足方面，起到红脸出汗咬耳扯袖的效果。

2．关于组织生活会开展不严肃的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

严肃科协党内政治生活，完善制订并执行《科协党内生活制度》（鼎科协支〔2019〕5号）。2018年度组织生活会，会前开展班子间谈心谈话，会上开展相互批评，相互查找指出存在不足方面。针对2015年度组织生活会班子个人对照检查发言提纲在“努力方向和整改措施”方面存在雷同问题，同其本人进行谈心谈话，指出问题，督促整改。

3．关于专题学习走过场的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

通过谈心谈话，思想上认识到专题学习的重要性。专题学习的心得体会或学习体会要结合本单位的工作和个人的思想认识进行撰写，2人学习廖俊波同志的心得体会重新撰写。通过学习要达到提升认识，提高觉悟，推动工作的目的。

（三）全面从严治党不力方面

1．关于党风廉政建设主体责任履行乏力的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

分别于2018年12月10日、12月20日、2019年2月1日召开巡察整改专题会、巡察整改专题民主生活会、班子会3场会议，强调：要认真履行党风廉政建设主体责任，与业务工作同部署、同检查、同落实；履行第一责任人责任，落实党风廉政建设“一岗双责”和分管监督责任；每季度研究部署推进党风廉政建设工作，排查防控廉政风险点；严格执行《科协“三重一大”制度》，5000元以上资金支出必须经过会议研究决定；定期开展廉政提醒谈话，开展廉政警示教育；严格执行财务管理制度，规范公务出差、公务接待等经费管理。加强单位资金的监管，定期检查资金情况，库存现金控制在2000-3000元之内。

2．关于廉政警示教育开展不扎实的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

认真落实廉政谈话提醒制度，班子成员与分管科室负责人每年廉政提醒谈话至少2次。2018年12月、2019年1月班子成员与分管科室负责人分别开展提醒谈话各1次。利用身边案例加强对干部职工的警示教育。1月2日、1月16日分别参加派驻纪检组长组织的新修订《纪律处分条例》专题学习和《警示录》专题学习，开展廉政警示教育。

3.关于内控制度形同虚设的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

研究完善制定出台相关管理制度，认真严格执行，强化内控，做到有章可循，遵章守纪。落实请示(报备)制度，主要领导外出要向市领导请示(报备)，其他班子成员向单位主要领导请示。党建工作执行《科协党内生活制度》；出差、培训、会议等经费支出执行《科协财务管理制度》；重要决策及大额资金支付执行《科协“三重一大”制度》；宣传文化思想执行《科协宣传阵地管理制度》；机关上下班执行《科协机关管理制度》。

（四）违反中央八项规定精神方面

1.关于违规发放津补贴的问题

整改情况：部分整改到位，整改到位的长期坚持。

2014年、2015年无依据发放的7人餐费补助于2018年12月底已完成清退。变相违规发放6人的加班费、抗台补贴费于2018年12月底已完成清退。还剩退休人员应退部分资金，正在追缴中。今后，要严格遵守中央八项规定精神，严禁违规或无依据发放津补贴。

2.关于违规核销差旅费的问题

整改情况：部分整改到位，整改到位的长期坚持。

严格执行《福鼎市市直机关差旅费管理办法》和《科协财务管理制度》的规定标准核销差旅费，填报差旅单，附上事由说明、文件依据、领导审批意见及原始凭证等，并有经办人、会计审核等签字。涉及退休人员违规核销部分差旅费正在追缴中。

（五）财务制度执行不到位方面

1．关于会务费核销审核把关不严的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

精简会议，控制会议规模，控制会议工作人员。2018年12月起按照《福鼎市市直机关差旅费管理办法》和《科协财务管理制度》规定，审核把关会务费，必须有预算清单、审批意见、会议签到表、原始明细单据、结算清单等，实行一事一结，严禁超范围、超标准开支经费。2013年4月至5月的3场会务的餐费核销发票进行补充说明会议名称、内容、参加人员等资料，另行保存。

2．关于财务报销不规范的问题

整改情况：整改完成，长期坚持。

2018年12月起所有经费列支的发票必须经财务会计审核签字。公务接待费实行一月一结银行转账支付，报销凭据必须附上正式票据、派出单位公函、接待审批单、接待清单等。并由经办人签字，财务审核，主管领导审批后，予以报销。接待费一事一结，严禁多单集中、大单化整为零报销。查找2013至2015未注明接待对象、接待事由等票据，另行补充注明接待对象、接待事由、具体会议名称等，另行保存。

三、需要进一步整改的事项及措施

退休人员的部分应清退资金，下一步将继续动员清退。

四、下一步工作打算

1．落实从严治党要求，加强党的建设。严肃科协党内政治生活和学习，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，认真开展好批评与自我批评，让扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。同时，要加强党性教育，强化意识形态建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决履行“两个维护”重大政治责任。

2．认真履行主体责任，加强廉政建设。切实担负起党风廉政建设主体责任，推动责任层层落实，压力层层传导。定期开展廉政提醒谈话，开展廉政警示教育，严明纪律规矩，引导党员干部自觉树牢纪律高压线不触线，筑牢拒腐防变的思想防线不越线。

3．严格执行规章制度，确保长期坚持。建章立制，重在落实。严格执行《科协党内生活制度》、《科协财务管理制度》、《科协“三重一大”制度》、《科协宣传阵地管理制度》、《科协机关管理制度》等管理制度，确保巡察整改取得成效予以长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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福鼎市科学技术协会

2019年5月31日