文明办党支部 关于巡察整改情况的通报

根据福鼎市委巡察工作统一部署，2018年7月26日至9月6日，市委第一巡察组对文明办党支部开展了巡察，并于2018年12月4日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、全面有序开展整改工作总体情况

1.思想上高度重视。收到巡察组反馈意见后，文明办党支部高度重视，立即召开班子会议学习领会巡察反馈意见，就整改工作进行全面安排部署。成立了以文明办主任为组长，分管领导为副组长，其他班子成员和科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促跟进。印发了《中共福鼎市委文明办关于市委巡察一组巡察文明办情况反馈的通报》（鼎文明办〔2018〕15号），要求班子及班子成员根据反馈意见，结合工作实际，主动认领，找准问题症结，深挖问题根源，精准实施整改。12月11日召开巡察整改专题组织生活会，深入开展批评与自我批评，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

2.责任上层层压实。紧紧围绕市委巡察一组巡察反馈的问题和整改意见，制定了《中共福鼎市委文明办关于落实市

委巡察一组反馈意见的整改方案》，细化整改内容、整改措施，明确责任领导、责任人、责任科室、整改期限等，确保整改到位。12月10日召开整改方案专题研讨会，逐条讨论，逐条分析，压实责任，确保整改事项落到实处、见到实效。整改方案经班子会议审定后，报巡察组审核同意后正式印发实施。

3.行动上扎实推进。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与促进各项工作任务结合，定任务、定措施、查漏补缺，确保全年各项任务完成，全力推动全市精神文明建设工作更好更快发展；三是坚持与学习教育活动相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）党的领导弱化方面

1.关于政治意识薄弱，对新的政策理论领会不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是加强领导班子思想政治教育，认真学习党的新的路

线方针政策，如2018年文明办党支部多次组织学习《中华人民共和国宪法修正案》、《中国共产党纪律处分条例》（修订版）、《中国共产党支部工作条例》（试行）等，切实增强政治敏锐性和鉴别力。二是全面梳理、反思机关制度建设情况，进一步排查漏洞、完善制度。已完成对《党支部学习制度》的重新制定，对原《民主议事制度》进行调整，将其相关内容纳入重新修订的《“三重一大”决策制度》中。

2.关于党的领导核心作用发挥不充分的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是结合单位实际，按照“废、留、改、立”的原则，全面整理现有的规章制度，对一些不符合现行相关政策法规的，予以废止，对部分内容不合时宜的，予以修订，对一些操作性、针对性不强的，予以完善，对部分内容概念模糊、界定不明的，予以明确。如为进一步规范党支部的组织生活，重新制定《“三会一课”制度》；将内容与《“三重一大”决策制度》重叠的《民主议事制度》予以删除。二是进一步完善议事规则和决策程序，在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事，明确“三重一大”事项的范围和内容，如明确“一万元”以上资金运作需经班子会议研究，切实提高决策的科学化、民主化水平和资金的使用效率。三是增强政治自觉，严肃党内政治生活，重新制定《党支部学习制度》和《“三会一课”制度》，制定2019年度文明办党支

部学习计划，坚持每月开展学习和主题党日活动。

3.关于落实市委、市政府决策部署不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是认真贯彻落实市委市政府的扶贫工作的安排部署和要求，明确分管领导，将帮扶任务分解落实到具体责任人，落实干部每个季度进村入户了解贫困户情况，及时兑现每户2000元帮扶资金，扎扎实实推进挂钩帮扶工作。二是认真学习《福鼎市党员干部婚丧喜庆事宜管理规定》，结合岗位职责，带头响应移风易俗号召，管好自己、管好家人亲友，进一步推进移风易俗工作落实。

4.关于意识形态领域工作缺失的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是强化组织领导，落实主体责任。按照“一岗双责”的要求，坚持“一把手”带头，班子成员各负其责，不定期召开专题会议分析研究意识形态工作。2018年召开意识形态专题会议3次。二是加强理论武装，提升思想认识。把意识形态工作纳入2019年从严治党工作要点，列入2019年学习教育的重要内容，作为班子成员民主生活会对照检查材料和个人述责述廉的重要内容。三是创新方式方法，引领正确导向。将意识形态工作纳入文明城市、文明乡镇、文明单位测评体系。同时继续组织开展“讲文明树新风”公益广告宣传、“我们的节日”、移风易俗、“新时代好少年”、学雷锋

志愿服务等活动，把开展思想道德建设和组织各类创建活动聚焦到学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上来，推动意识形态工作责任制的全面深入落实。

5.关于整改反馈情况不实的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

关于反馈的“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案落款时间错误及表述不实的问题。我办严格根据市委市政府的工作安排，统筹做好“两学一做”常态化学习教育工作，在工作推进中，因没有及时制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。为保证材料的完整性和连续性，之后补定了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，故造成了“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案落款时间错误及表述不实的问题，我办着重从以下几个方面进行整改。一是落实领导责任。建立健全党建工作责任制，形成一把手负总责，分管领导具体负责的工作格局。做到党建工作与精神文明建设工作一起部署、落实、检查、考核。二是明确学习内容。紧紧围绕市委、市政府确定的学习主题，及时制定学习计划，进一步提高思想认识，筑牢思想政治基础。三是明确学习要求。坚持领导班子以上率下，带头开展学习教育。坚持原原本本地学，原汁原味地通读全文。明确集中学习每月不得少于一次，每名党员每年至少撰写一篇学习心得体会。

（二）党的建设缺失方面

1.关于党内政治生活开展不严肃的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是认真执行党内政治生活制度。2018年以来坚持每年开展二次谈心谈话活动，每月开展主题党日活动和召开支委会，严格执行支部书记带头讲党课的要求。2018年全年共上党课2次，谈心谈话16人次。二是切实提高民主生活会和组织生活会质量。以“巡察整改专题组织生活会”为新起点，进一步规范党内政治生活，加强会前沟通交流，端正思想、严肃态度认真撰写修改对照检查材料，自我批评和批评不走形式，真正达到统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。三是规范档案整理。分发支部学习专门笔记本，要求记好个人学习笔记，并组织专门人员做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。

2.关于党员日常教育管理不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是规范开展“三会一课”。从2018年开始已将“三会一课”会议记录与其他办公会议记录分开记录保存，及时收集、整理、归档会议记录及现场照片等活动开展情况材料，形成痕迹。二是严格把关党员信息采集。已于12月28日召开党员大会表决同意补填林良中同志入党转正材料，并及时向组织部门请示，现待市直机关党工委批复。

3.关于开展专题学习不扎实的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是根据《中国共产党支部工作条例》，真正落实支部“三会一课”和主题党日学习等组织生活制度。二是实事求是制定党支部学习计划和活动方案，按要求开展“主题党日”活动，把程序走到位，把内容学到位。三是真正“走心”撰写心得体会，2018年11月13日，组织党员干部观看专题片《榜样3》，会后要求党员干部结合自身工作实际的思考和谋划，认真撰写学习心得体会，杜绝学习表面化、形式化、走过场，提升学习成效。

（三）全面从严治党不力方面

1.关于机关内部管理不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是严格执行考勤制度。严格根据《文明办机关考勤及请销假制度》执行上下班考勤，请销假及公出报备制度，从2019年1月1日起实行文明办工作人员去向登记，详细记录外办事宜、外出时间、归来时间等，进一步解决消极应付、迟到早退、脱岗缺位和擅离职守等问题。二是强化执纪监督问责。加强对各科室人员到岗在位、遵规守纪、工作秩序、任务完成等情况的实地督查，检查结果作为个人年终考核和评先评优的依据。2018年下半年以来共实地检查3次，未发现离岗脱岗、消极应付现象。

2.关于履行“一岗双责”不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

严格落实谈心谈话制度,严格党的组织生活。主要领导与班子成员之间，分管领导与分管股室之间每年进行2次谈心谈话活动，沟通情况，交换意见，做到充分交流思想、互相帮助提醒。2018年底，分管领导与各分管股室负责人开展了谈心谈话活动4人次，做到了谈深谈透、见人见事见思想，进一步加深共识，增进团结。

3.关于部署检查落实不到位的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是落实管党治党责任。把从严治党工作自觉纳入党支部重要议事日程，及时传达贯彻中央、省、宁德市和福鼎市党风廉政建设和反腐败工作精神，从2019年起，将坚持做到每季度研究一次党风廉政建设和反腐败工作。二是注重文明创建实效。联系自身的工作职能，每年深入基层调查研究5次以上，搞好面对面指导，不定期召开文明创建业务培训会，切实使各类文明先进在各项事业发展中起到典型引导作用，在全市群众性文明创建过程中真正发挥先锋作用。三是树立志愿服务品牌。加大对“福鼎市红十字会水上救护志愿服务队”、“ 福鼎市青少年环保志愿者协会（绿眼睛环保协会）”等文明实践志愿服务的宣传，打造一批有鲜明特色和影响力的福鼎志愿服务品牌。同时积极号召各级文明单位开

展“我们的节日”主题活动，扩大“我们的节日”品牌影响力。

4.关于财务制度执行不严的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

一是严格执行“三重一大”制度。从2018年起，所有补助村、社区，活动的开展，公益宣传等经费的支出及人事变动都严格按照民主集中制原则进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进各项工作规范管理。二是严格财务管理制度。严格执行政府采购制度，增强按规采购的意识。

（四）违反中央八项规定精神方面

1.关于重复领取单位文明奖的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

严格执行文明单位文明奖金发放有关规定，即知即改，及时主动将重复领取的文明奖3500元退还文明办账户。

2.关于违规购买土特产的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

责成相关经办人将2013年购买土特产费用4150元退还文明办下属的志愿者协会账户。严格执行2018年初制定的《福鼎市文明办机关财务管理制度》、《福鼎市文明办公务接待工作制度》，规范财务报销，严格审查审核财务报销票据。严格执行政府采购制度，杜绝违规采购，强化财经纪律。

（五）选人用人不规范方面

1.关于推荐或任免干部不够规范的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

严把干部任用关，严格执行组织部门干部任用各项规定，完善选人用人全过程化管理，干部任用需经班子集体研究议定，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。

2.关于主要领导没有执行末位表态的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持

凡“三重一大”事项均须领导班子集体研究讨论，充分发挥班子成员在议事决策工作中的主动性和积极性，严格执行主要领导“末位表态”的制度规定。

三、巩固深化整改工作成果

下一步，我办将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

1.进一步抓主体责任。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思，进一步增强党建主体责任意识，认真履行“两个责任”，强化责任担当，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加强干部队伍建设，做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执

行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

2.进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放，加强督促，确保见到实实在在的效果

3.进一步抓建章立制。针对市委巡察组指出的问题，认真倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：7853449；通信地址：福鼎市政府大院3号楼3层；邮政：355200；电子邮箱：fdswmb@163.com。

中国共产党文明办支部委员会

2019年5月31日