社区建设的“桐城样板”

2009年，桐城街道被民政部评为全国和谐社区建设示范单位。2013年12月桐城街道被评为全省社区建设示范街道，富民社区被评为全省社区建设示范社区，省民政厅推荐上报桐城街道作为全国社区建设示范街道……

桐城街道辖6个社区15个行政村，面积65平方公里，常住人口5.95万人，流动2.12万人。近年来，街道以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，拓宽服务领域，推进社区建设，营造文明和谐的人居环境，社区建设的各项工作成绩显著。

富民社区志愿者上街打扫卫生

　　党建看“富民”

“发挥党员的先锋模范带头作用，创新工作机制是我们社区一切工作的基础。”富民社区党支部书记郭亦畅这样说。

先后荣获“全国学习型示范社区”、“全国敬老模范社区”、“全国青年文明社区”等7项国家级、53项省、市级荣誉的富民社区一直以来都是桐城街道的名片，尤其富民探索建立“三融三评三网”党建工作机制，充分调动社区广大党员服务社区的积极性，建设文明和谐新型社区，取得了良好成效。

成立于2002年6月的富民社区现有18个居民小区，常住人口4237人，社区党员31名，驻区机关企事业单位党员277名。近年来，富民社区党支部积极构建“三融三评三网”即党员融入、居民融入、单位融入，评班子、评居民、评单位，编织连心网、亲情网、和谐网的党建工作格局，强化社区党组织“服务、凝聚、管理、维稳”功能，建立了社区离退休党员、在职党员和流动党员等“五册一卡”，实行社区党员“一体化”管理。建立6个党员服务区、5支党员志愿者队伍，设立平安创建岗、文明劝导岗等8个岗位，398名党员积极参加“党员亮身份、行动作表率、奉献在社区”、“党员活动日”等活动。

同时社区创建了“三议三征求三公开三监督”民主决策机制，引导居民广泛参与社区管理，提高社区自治水平，组建了社区志愿者服务队、康乐文体队等群众组织，由71名党员担任骨干，引导居民广泛参加“学道德模范、树文明新风”、“空巢关爱”、“尊老敬老”等活动，创新了基层党建的模式。

　　经济学“海口”

走进海口社区，装饰材料街、人力资源中介街、服装街和太姥山海特产街等特色精品专业街十分引人注目。繁华的道路、琳琅满目的商店、川流不息的人群……这一幕幕情景不禁让人感受到海口社区强大的经济活力。

“自从社区开辟了特色精品专业街后，我们家的收入大有提高，以前每年租金只有三四千元的店铺都无人问津，现如今涨到2万元左右还供不应求。如今我们的日子越过越滋润了。”海口社区的居民王小姐喜悦之情溢于言表。

海口社区地处福鼎城区中心繁华地段，辖区人口6000多人，一直以来，海口社区“以服务引项目、以项目促发展”的理念，立足区位优势，致力社区发展。社区先后开辟了装饰材料街、人力资源中介街、服装街、太姥山海特产街、国际名品街等7条专业精品街，尤其是太姥山海特产街具有地域特色的创建，被福建省列入海西名镇名街目录。经济的繁荣，商铺的增加，自然带来了更多的就业岗位，据不完全统计，7条特色商业街的开辟至少给海口社区带来了近千个就业岗位。社区也先后获得“全国社区商业示范社区”、“福建省灵活就业明星社区”和“全国社区商业示范社区”的荣誉称号。

“目前，我们社区店面的出租率达到了98%，租金也从每年4000元提高到2万元以上，并且大大提高了社区居民的就业率。社区的经济活力因此大增，老百姓的荷包也越来越鼓了，自然我们社区居民的幸福指数也越来越高了。”海口社区党支部夏华宁书记如是说道。

　　便民在“龙山”

“社区工作上对多家部门，下管千家事，千头万绪都在这里交织。每天都面临意想不到的事，而每件事后面都是期盼的眼神，让你恨不得立即就搞定所有困扰居民的难心事。尤其我们社区的最大特点就是老年人比较多，这就更需要我们把便民服务做精做细做实。”被评为宁德市文明社区的龙山社区党支部书记陈美香谈起便民服务深有感触地说。

作为福鼎成立最早的社区，成立于上世纪八十年代的龙山社区自然面临着辖区居民老龄化的课题。社区年龄偏大的空巢老人、孤老等，出门买米买油很不方便，老人如果有需要，打一个电话，社区干部就把需要的东西送上门;老人们要看病找不到家人陪同，社区干部便成了临时“女儿”;定期上门看望慰问孤寡老人已经成为陈美香书记日程表中的一个固定内容;桐城卫生院针对60周岁以上的老人一年至少进行一次免费上门义诊……32个小区1173个居家养老对象的老龄化社区，让社区干部们成为了老人们的“大家长”。

除了照料老人们的日常生活，社区还按照民间“逢十做寿”的传统，为辖区里70或80岁以上的老人举办庆贺会。今年1月刚过完八十大寿，行动不便坐着轮椅的张明瞬老人说起这些不禁落泪：“家里人还没这么细心，能生活在这样的社区里真是我的福气!”

从向辖区内老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉到为居民代缴水电费，从设立便民服务中心到牺牲节假日挨家按户上门进行社保认证，从完善社区配套设施到组织文体活动……龙山社区的便民服务工作有条块，有经纬，将社区服务的触角向深度延伸，真正实现了“为民贴心服务零距离”，让每一个居民都能清晰地触摸到社区精细化管理的脉络。

　　文化存“流美”

“水流尾(流美)扒龙船很出名的。”说到流美社区，最为福鼎人津津乐道的就是龙舟赛。在老桐山人的印象里，每到端午节，许多市民都会赶到流美观看赛龙舟。根据民俗专家马树霞考证，大约在明代，流美一带就有端午划龙舟习俗。如此说来，“流美赛龙舟”至今已薪火相传了几百年。据桐城街道流美社区党支部书记林振翔回忆，除了文革期间和2003年的“SAS”原因停办龙舟比赛，其余年份，划桨声经久回荡。

虽然比起以往，龙舟赛的许多程序和细节简化了不少，但居民们的参与热情却有增无减。林得冰就是一位对赛龙舟非常热心的流美社区居民。“参与这项活动，可能费时、费力、费钱，但关键能够给我们带来荣誉感，并且能使我们更加团结。”林得冰说，正是队员们的这种众志成城精神，所以每年流美社区都取得良好成绩。

除了一年一度的龙舟赛，流美社区推广普及象棋、承办老年象棋赛也已经长达10年了。社区里的老人们闲来无事，总爱在“楚河汉界”上拼拼棋艺。采访中，不少老年人表示，通过这样的活动，不仅多交了朋友，还让一些原本生活消极的老人找到了快乐。