代表委员议政录——参政议政共谋发展

2018-12-28 14:26:54 福鼎新闻网

编者按

连日来，参加“两会”的代表委员们紧扣全市发展实际，着眼务实惠民，从经济社会发展、生态文明建设、精准扶贫、民生改善、文化教育、公共卫生等方面出发，结合自身工作实际，为我市经济社会发展积极献言献策。本报记者分赴各代表团讨论会场，记录下他们的“议政录”。

陈爱云代表

建议政府加大民办园帮扶力度、规范民办园办园行为，逐年安排建设一批普惠性幼儿园。遏制过度逐利，抑制过高收费，改善办园条件，提高办园水平。

陈加仁代表

建议市政府在保留原有普玉线道路基础上，重新规划设计叠石支线，以造福更多群众。

蔡丽娟代表

建议将15路公交线路延伸纳入2019年福鼎市民生实事的公交运力提升项目。延伸15路公交车线路，由现在的铂金华城路口延伸至品品香茶业公司门口附近。

何晨旭代表

建议结合这次机构改革，设立佳阳乡市场监督管理所，提高市场监督检查工作效率。

李章通代表

面向全市乃至宁德地区招收足球特长生，适当抽调各校专业足球教师，通过人才引进、聘用等手段补充教师教练团队;出台优秀青少年足球运动员升学照顾政策;加大资金支持力度，建立健全校园足球联赛制度，常态化开展联赛。

关键词一：

　　坚持高质量发展落实赶超

自宁德市委明确提出当前和今后一个时期实施“一二三”发展战略的总体思路以来，我市全面开启了高质量发展落实赶超的新征程。把坚持高质量发展落实赶超各项任务落到实处，不仅是市委、市政府的一项重要工作，也是我市代表、委员们聚焦的热点话题。

吴敬亮代表建议，要抓住农村土地和集体产权制度改革这一契机，加快发展现代特色农业;加大扶贫力度，促进教育及医疗的均衡发展，推动福鼎一中桐城校区、海湾小学、玉塘幼儿园等建设，提升流美小学和中心幼儿园办学品位，落实桐城卫生服务中心建设;要走新型工业化道路，全面推进华龙、友力等重点企业向智能化、技术化升级改造，培育工业经济新增长点。

而董贶永代表认为，我市能否抓住机遇，促进发展，一定程度上与干部的潜能发挥程度相关联。他建议，将新时代激励干部新作为等系列措施落到实处，进一步激发干部担当作为，形成一个强有力的基层战斗堡垒。

就加强龙安工业园区建设方面，柳波代表建议，夯实园区内的基础配套设施，不断增强发展后劲;各产业的技改投入和研发投入也亟待加强，望整合成立“合成革研发中心”，全力加快园区产业的转型升级步伐;继续加大招商引资力度，持续出台相关优惠政策，吸引更多“税收强度大、财政贡献率高”的优秀企业落户福鼎。

汪敬德委员建议推动壮大我市特色农业，在坚持大力发展白茶产业的同时，加大对海洋渔业的扶持力度，助力我市海洋强市发展战略;全面推进普惠金融，促进农民增收;加大小微企业信贷投规模，助力我市民营经济高质量发展。

为进一步推动我市压铸行业的高效发展，高巍委员建议着力创新驱动，始终把创新作为坚持高质量发展落实赶超的第一动力，引进智能设备提高工作效率和节能减排，加速推动我市汽摩产业和新兴产业领域核心技术突破;着力转型升级，将传统劳动密集型工业向智能制造转型升级。

福鼎白茶作为我市的重点发展产业，如何精准施策，持续保护和提升福鼎白茶品牌形象尤为重要。为此，张秀钗委员建议主动协调，把福鼎以外区域的福鼎白茶产区纳入大宁德管理，保护福鼎白茶品质;加大投入，规范小城镇管理水平，积极提升点头白茶小镇品质;超前谋划，将福鼎白茶元素融入滨海大道建设，打造茶旅精品路线;严格把控，适当引导，规范福鼎白茶广告标识牌的设置和管理。

随着“互联网+”技术的不断推广，智慧城市发展进程也逐渐迈上新台阶。为促进城市数字化转型，实现城市可持续发展，实现善政、惠民、兴业，陈婉燕委员建议推进智慧城市建设步伐，补齐信息短板，积极搭建平台，加大人才引进，并持续推行相关优惠政策，为城市发展提供支撑。

方晓委员

建议健全并完善体育项目场馆建设，合理规划土地资源，在训练时间外对外开放各项目场馆，充分开发利用场馆资源。

刘经风委员

建议大力提倡和推广研学教育，加大经费投入，扩大研学实践教育基地，壮大师资力量，创新教育旅游资源，打造精品研学游路线。

释界崇委员

建议挖掘现有的佛教文化，将佛教文化纳入太姥文化研究体系，加大资金投入，完善寺庙及其周边建设，融入旅游产业，让佛教文化成为我市发展旅游城市的强助力。

钟敦龙委员

建议加大对畲族文化的宣传力度，鼓励更多年轻人加入少数民族文化传承队伍，提升畲族传统文化的社会影响力。

汪晴委员

高度重视我市民营经济的发展，整合产业供应链金融发债股多种形式的融资渠道，制定高端人才引进的相关政策，构建清新型政商关系，帮助民营企业解决实际困难。

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陈芬芬代表

为改善农村环境卫生减少传染性疾病的发生与流行，保护农民群众的身体健康，建议将村民的生活污染纳入城市污水管道规划并及早组织建设。

刘本波代表

建议市委市政府督促加快建设小东北军民融合饮用水工程，确保2019年9月份按期完成通水，加大罗唇水厂建设力度，早日完成城乡一体化供水，确保军民的身体健康。

陈晓龙代表

建议明确“新农合”的长期收费标准;建立“政府主导，集体扶持，个人投入”的筹资机制，逐步建立参保筹资的长效机制。

陈勇辉代表

把农村公交纳入到民生事业补短板项目，给予适当的经费补助和政策照顾，切实解决山区群众出行难、出行贵问题。

李先火代表

建议尽快出台民宿管理办法，并颁发具有旅游民宿标志的经营许可证和相应等级标识;规范旅游民宿从业人员管理服务水平，公开民宿许可信息，规范民宿经营，打造旅游品牌。

关键词：

　　补齐民生事业短板

民生问题关乎老百姓的生活质量和幸福指数。近年来，我市把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。为进一步完善我市民生事业，市人大代表和政协委员在两会召开之际，纷纷献言献策，力促我市民生事业再上一台阶。

肖云代表紧盯社区卫生服务中心专业人才紧缺、医疗基础设施普遍陈旧等问题，建议通过政策引导、优惠措施，切实保障人才薪酬待遇水平，拓宽职业发展空间，鼓励和引导专业人才到基层工作;加大医疗设备投入，促进设备“更新换代”，提升医疗综合诊治能力。

为进一步解决村民出行不便问题，黄建明代表建议，将村级公交纳入城市公交系统，把城区公交车线路延伸到乡镇，实现“城乡公交一体化”。

针对农村公路建设、基础教育提升、乡村旅游全域发展等问题，张青碧代表建议，多策并举打造“四好农村路”，完善农村路网体系，构建农村交通发展新格局;持续加大对教育事业的投入力度，全面普及乡镇义务教育，加强教师队伍建设，使城乡教育均衡发展;整合我市乡村优势资源，深度融合山、海、川、岛，将旅游基础设施拓展到省界各乡镇，形成区域协调并进，激活乡村旅游全域发展。

周筠代表指出，当前我市教育行业仍存在教师队伍不稳定、学科教育不均衡等问题。为此，她建议，采取积极的应对措施，通过统筹现有编制资源、加大调剂力度等方式适当增加编制，吸引本土教师回流，不断充实和完善我市教师队伍力量;统筹教学资源，补齐学科教育短板，使教育结构趋于合理。

为进一步加大力度推进我市学校体育设施向社会开放工作，王丽霞委员建议将学校体育场地设施向社会开放工作列入市政府工作报告，列入对有关部门的年度考核，由市政府办牵头协调各方，市教育局具体落实，允许低价收费，实行刷卡准入。同时，市财政要安排专项经费为向社会开放设施的学校统一购买意外伤害责任保险，并向学校拨付体育场地设施开放专项经费补助，确保开放常态运行;学校要建立健全有关管理制度，包括值班、出入登记、活动记录、体育设施定期检查维修等制度，加强对活动过程的管理。

为彻底缓解城区“停车难”的现状，还城区一个良性健康的交通秩序，梁世昌委员提议，政府引入“有偿使用”理念，利用收费的杠杆，采取“一赶一管”的方法，提高公共停车位利用率;交管部门在公共停车泊位的规划设置上，实行“一静+一动”相结合的模式，以“静”为主，以“动”为补充。

汪晴委员指出，目前一些中小民营企业经营困难，她建议减轻企业税费负担，帮助解决民营企业融资难、融资渠道等问题，为民营企业打造公平竞争的环境，给民营企业创造充足的市场空间。同时，搭建人才培养、对接平台，协助民营企业引进高技术人才，助力企业招贤纳士，实现企业腾飞发展。

曾锋委员

目前我市法律援助工作补助太低，不利于长效发展、不利于提高年轻律师介入法律援助工作的积极性，建议提高我市法律援助的补助。

汪敬恒委员

建议加快构建以市医院为牵头医院的县域紧密型医疗联合体为基础的新型医疗卫生服务体系，提高医疗资源的总体配置效率和利用效率，有效实施分级诊疗，合理控制医药费用。

黄彩娟委员

建议政府引导居民依法养犬、文明养犬，对家养犬进行登记造册，规范管理，各辖区负责对各自居民生活区域内的流浪犬依法、依规进行防疫绝育和妥善处置，并定期开展城区专项整治行动。

林洁委员

建议对我市达到一定树龄的古树名木进行一次大普查，登记造册，按区域落实人员挂牌管理，对一些病危古树进行抢救和管护。

江丁渭委员

建议政府加强对网络订餐业务的监管力度，加大对快递送餐员的职业培训和管理，加强技术创新，提升用户体验。

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庄长强代表

完善现有的茶叶市场管理办法，建立起一套可行的监督管理体制，对茶叶的生产、收购进行科学的管理，也要提高茶叶生产人员的素质，让广大群众喝上放心茶。

庄丽玲代表

学校的心理咨询室问题不能形同虚设，要定期为学生进行心理评估及辅导，要防患于未然。

郑敬品代表

把污水管道建设和污水处理厂的提升，尽快提到日程上来。

许文铨代表

打造一条新型观光旅游线路，展现一村一品一特色，打造美丽乡村新旅游。

张长春代表

对少数出租厂房的企业加强整顿，制定一些强制性措施，对厂区内闲置土地提出处理意见。

关键词：

　　完善社会治理体系

党的十九大报告从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题高度重视，明确提出打造共建共治共享的社会治理格局，提出一系列新思想新举措，为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我市社会治理体系不断完善，社会安全稳定形势持续向好，人民生命财产安全得到有效维护，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

林世亮代表建议立足于社区，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击“偷窃、抢劫”等黑恶势力犯罪、“食霸、菜霸、砂石垄断等”基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和“与党员干部签订合约”加强基层组织建设结合起来。他建议团结群众，持续加大宣传力度进一步促进全民参与，从而形成压倒性态势，效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制;加强治安巡逻，严防节庆期间的违法犯罪行为，同时深入加强线索摸排，设置扫黑除恶专用“举报箱”，推动打击震慑黑恶势力犯罪，从而不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。

郑举庆代表建议扎根于群众，将移风易俗工作作为社会主义核心价值观建设的重要抓手，通过举办群众喜闻乐见的特色表演，引导广大群众革除陈规陋俗，让文明新风尚落地生根、开花结果。由政府主导，加大移风易俗宣传力度、深度，由干部带头，立足社区自身发动群众，丰富宣传内容、创新宣传方式等。

随着我市经济的快速发展，车辆已不再是普通家庭眼中的奢侈品，而是一款普通的交通工具，车辆普及的同时洗车行业也随之蓬勃兴起。但是在全市范围内，许多洗车店缺乏有效管理，存在无证经营、浪费水资源、污染环境等问题。为了解决这一情况，林群委员建议政府强化行业管理，联合整治出台相关标准，学习借鉴发达城市的先进做法，利用水循环、化学洗剂用品过滤器等设施减少水资源浪费、污染环境等问题。

对于近年来以套路贷等形式出现的高利贷等违法犯罪行为，林群委员建议除了应予的有效打击外，还要动用税收的杠杆进行干预，通过利息的税收进一步打击经济犯罪行为。

随着我市移风易俗的持续推进，移风易俗观念已深入人心，社会风尚持续向好。来自店下镇象山社区的政协委员董文生表示，自移风易俗专项整治全面展开以来，成效显著，群众认同感好，婚丧喜庆攀比之风得到有效遏制。但还存在许多不足，如婚礼中男方给予女方的礼金一直居高不下，往往有些家庭需举债办婚礼，给家庭生活带来巨大的压力。因此董文生委员建议，将婚礼中的男女双方礼金数额列入移风易俗规定中，党员领导干部带头实行，并加大宣传，更新观念，推行集体婚礼、旅游结婚等节俭的婚礼模式。

钟利晖委员

建议加强对少数民族特色村寨的建设,在文化、经济、产业上下功夫，大力整合现有资源，充分挖掘民俗传统文化，发展壮大特色产业，推动少数民族特色村经济增长。

李翠芳委员

许多无子女特困户低保户，因住院需先付款而无力承担，建议将特困户低保户纳入重大疾病先诊疗后付费制度。

卓光毅委员

建议建立放学后由学校提供课后一小时辅导的机制，解决放学接送难等问题。

吴彬彬委员

建议城市公园优化植物配置，丰富生态群落。既能有效防止病虫害减少人工作业量，又能美化城市环境。

李莉委员

建议市政府出台弱电管网下地审批制度，并指定执法部门负责弱点管网下地的审批。

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张清华代表

建议把畲族文化融入学校日常教育，设置校本课程，开展特色教学。

陈小动代表

建议在针对家居市场中存在的安全隐患问题开展多部门联合检查行动的同时，也要严格把握好行业标准。

董宁代表

由于基础设施建设、管理等历史遗留原因，我市城区上空布满各类线路，而部分线路存在极大的安全隐患，严重影响了城市市容市貌环境的整洁有序，为此需要加快清理整治力度。

李满枝代表

对农庄实行统一的垃圾收集处理制度，还要根据各地情况，采取合适的垃圾处理手段。

张良笔代表

建议政府及有关部门及时在乾头溪水域进行小流域综合整治，为我市饮水安全提供保障。

关键词：

　　实施美丽镇村工程

实施乡村振兴战略赋予了新时代做好“三农”工作新的历史任务，美丽村镇建设为乡村振兴战略实施打下牢固基础，是实现“百姓富，生态美”重要抓手，不少人大代表、政协委员对此十分关注，提出不少行之有效的建议、议案。

林润基代表建议，美丽村镇建设不搞大众化，不搞千篇一律，应做到主题突出，形成“一村一品一村一景”。引进绿色企业，发展持色产业，状大集体经济，增加农民收入;常抓环境整治，注重垃圾卫生长效管理;落实城乡垃圾一体化管理，建立健全《村级保洁管理制度》，与村民签订门前三包，对乱倒垃圾违反规定者给予警告或经济处罚;多渠道筹措保洁员工资，确保队伍稳定，形成长效机制。

陈爱珠代表建议，美丽镇村建设结合每个乡镇、村的周边环境及因素，可区分为可以发展工业的和不能发展工业的。比如叠石是不可以发展工业的，现在乡村旅游火热，是一个非常重要的经济增长点。与叠石交界的泰顺雅阳现在大力发展乡村旅游，投资166亿建设华东大峡谷旅游度假区项目，希望市委市政府能为每个乡镇做好规划，积极对接泰顺的项目，保护水源的同时，又能带动叠石乡村旅游的发展、实现乡村振兴。

钟利晖委员建议，结合美丽乡村建设，对我市乡村旅游资源进行系统整体规划，在保留原有风光的基础上，进一步挖掘、培育一批具有当地特色的旅游产业，推动农旅、茶旅、海洋旅游等乡村旅游产品建设，同时加强对少数民族特色村寨的建设。

敖华韡委员表示，打造可持续发展美丽乡村需注意环境治理、居民改造、基础设施配套等问题。可借鉴中国传统村落、“一村一品”示范村点头镇柏柳村的建设例子，建立环境卫生长效管理机制，制定村规民约，做到人人参与规范投放垃圾，不随地乱丢生活垃圾，不随处乱倒饭后垃圾;在民房风貌规划上大胆创新，突出当地特色，老民居则依旧修旧，破立并举，保持既有的风格，并融入更多历史和当地特色元素。另外，在完善农村的基础设施建设的基础上，有旅游特色的乡村还可设农村游客接待中心，其造型、色彩、外观与乡村整体建筑风格相适应，推动乡村游。