管阳：章峰村贫困蜕变展新颜

沿着近13公里长、3.5米宽的盘山公路，上个小坡，便进入管阳镇章峰村村头。这一个颇有“世外桃源”之风的深山村落，环绕着美丽的自然风光。安居群山之间，在如今看来是有些远离尘嚣的惬意，但在路不通、水难喝的贫穷时期，这样的困守是数代村民迫切打破的窘境。

从没有道路、没有学校、喝不上自来水、住低矮木屋、有手机没信号、有电视收不到节目......到通了水泥路、建起新学校、通了自来水,有了崭新的楼房........这是10年来,经过一番扶贫后的章峰村最直观的变化。

章峰村，曾是省级扶贫重点村，也是福建省第一轮“整村推进”扶贫开发对象之一。2003年，该村人均纯收入仅1529元，村财收入为零。2004年至2006年,村民人均纯收入达到3820元,村财收入从零到2万元。2014年，该村人均纯收入达到8800元，村财达到5万元。

“世外桃源”展新颜

“这条路原先是机耕路，通了柴三轮，稍微方便一些。再后来就建了现在的水泥路，大家才真觉得日子好过了。”村民李承溅说起通村之路的变迁，尤为感慨。

章峰村的通村公路如今成为该村扶贫脱困的一项标志性工程。该路的开通也让当时的章峰村从十多年前在管阳镇几个贫困村中最落后的一个贫困村，上升为条件最好的一个贫困村。

走进村内，一条长250米、宽9米经过水泥硬化的中心街道两边安装了路灯、绿化了巷道、铺设了人行道、添置了垃圾箱。街道两边三层楼高的砖混结构的房屋沿着道路排开。整个中心村白天街道整洁,夜晚灯火通明，在四周群山的包围之下，静谧安详，如世外桃源。

“现在已有152户村民集中入住中心村了。”现任村书记李永升说，目前全村共有283户村民，通过新村建设和“幸福工程”实施后，大部分村民住上了崭新而又结实的楼房。

10多年前，该村通过几年的扶贫攻坚后，先后还建立了一所希望小学， 完成了可供500多人口引用的自来水饮水工程，安装了移动基站，村民们同样用上了城里人用的手机，并与外界顺畅联系。

据统计，目前,除居住在公路沿线交通便利的自然村外,其余自然村群众都搬迁到村部所在地的中心村,自然村数从原来的12个到现在的3个,90%以上人口集中在中心村,形成新、绿、亮、洁的新街,群众安居乐业。

如今，村里大部门青年劳动力走出了村庄，通过自己的努力，发家致富。在村的村民通过发展茶叶等经济作物，同样拥有一份可观的收入。据统计，2014年，章峰村人均收入8800元。

行路难，旧村发展“无路”

然而，谁能想象得到，这样的一个村庄，在2001年之前，却是全省最贫困的村庄之一，人均纯收入仅939元。村民仅靠茶叶和水稻勉强满足一个家庭的日常开支。

李承恒，自2003年至2008年，任职该村村主任，是看着这个村庄转变的见证者之一。他说，2001年前的章峰村群众住的是低矮的木屋，喝不到自来水,出行要肩挑手提,从后山一条羊场小路走,翻越一座大山头,要走上5公里,才能到达隔壁同样贫穷的唐阳村,而到管阳镇要走上3个小时，这条山路成了村里几代人通往外界的必经之路。

“一到下雨天,道路就十分泥泞易滑,村民一年到头也难得出门几趟,基本上困在村里。”李承恒说,章峰村群众虽然没有落魄到食不果腹,衣不蔽体的境地,也仅仅只能维持基本的生计。有一条像样的路通往外界是全村热盼已久的头等大事,多年来却困于没有资金而无能为力。

“学生快开学了，学校在山顶，没有围墙学生安全吗？”、“村民常年饮用不干净的水能保障健康吗?”、“全村近半数劳动力在外务工回村后有手机用不上,与外地无法联系能不着急吗?”、“通村公路修了一段就停工了,怎么办?”直到2004年，时任章峰村第一书记的邢汝功一上任时,村民们便急切地将一堆难题一股脑儿地摆在他面前。

为了全面找出农村贫困的“病灶”，以便“对症下药”,邢汝功进行了长达一年的深入调查发现,制约该村发展的原因有：基础设施相对落后,交通条件差;没有村财收入;无通信设备、看电视难,村民无法了解外界信息;村民靠传统工具耕作,生产单一,只有水稻、茶叶,口粮勉强自给,收入微薄;村民文化素质较低,思想观念转变难,接受新事物难,对发展新产业存在等待观望的心里……同时,村里也有其独特的资源,即水资源丰富,有待开发利用;3000多亩的竹木林,有待开发。这些现状,后来成了历届村委实施扶贫开发的研究对象,也成了“开方下药”的依据。

改便村容，发展产业，希望来了

实际上，2002年,章峰村已规划实施章峰公路13公里水泥硬化,总投资350万元。由于资金困难,这条路一停工长达1年多。邢汝功上任后，积极联络所在单位取得帮助,2006年10月份,这条13公里的道路总算在群中的热切期盼下,完工通车。

2005年8月份,章峰村的村民终于通过手机与外界顺利对接。由于章峰村地处偏僻,手机无信号,村民通信极不方便。为此章峰村多次与挂钩帮扶单位反映,最终投入60万元,修建移动通信边际站,解决了村民盼望已久的移动通信问题。

…….

安居才能乐业。原先的章峰村村落分散,村部所在地是一个小山沟。2002年起,该村进行了新村规划建设工作,通过4年的“幸福工程”搬迁和中心村建设，先后完成了中心村路灯安装、排水沟施工、闭路电视、电视网改造及扩建。建设章峰小学教学楼,主楼468平方米,操场围墙等总投资40万元。投资10万元,建设新的村部大楼。

基础设施有了，收入还是成问题。章峰村是个典型的山区村,有着丰富的山地和水资源,这便成了历年扶贫工作中一把“金钥匙”。如何做好“山”文章,成了历届村委发展农村经济的不二考题。经过多年摸索实践,做稳旧产业,发展新产业,大力经营农村特色经济,成为发展农村经济的基本思路。

脑袋富有了,口袋才会富有。为此，章峰村积极组织年轻劳动力积极参加各类就业培训,掌握1至2门技术后,帮助他们自谋发展二三产业,对年龄较大、文化程度低且体质好的劳力,帮助联系在外发展的当地工矿企业老板安排就业。同时，先后投入大量资金,以村集体经济为示范,发动农村致富带头人,带动村民种植东魁杨梅、福安穆阳水蜜桃等特色水果以及发展速生丰产林。村建设集体养殖场,带动村民养山羊、家禽等高收入养殖业。

现年46岁的李承溅经营着村里的第一家茶厂已将近20年。据他介绍，村里不通车时，制了些半成品茶叶得靠肩挑，走到管阳镇或者点头镇去贩卖;1998年，通了机耕路之后，他进了些设备，生产规模逐渐扩大;到了2007年，原来的机耕路拓宽硬化了，货车可以来去，这些茶叶销量也进一步增长。随着一“路”变迁，李承溅的生意也更加红火。2014年，他的茶厂年产量达200多吨。

如今像李承溅这样的致富带头人，村里已经发展到了5户。

为了发展村集体经济,该村历届村委,通过改造低质低产茶园,继续发展茶产业;复垦毛竹林,发展竹林产业,稳固村里传统产不落后。同时，投资31万元入股水电站项目1个,投资5万元发展村集体东魁杨梅项目1个。

“每一件事都实实在在让村民受益了。不仅村民生活越来越好，我们村集体收入也破了‘零’，每年都有5万多元，不再当‘空壳村’了。”李永升笑着感慨道。2014年，章峰村人均年收入为8800多元，较之2002年番了约6倍。

（ 廖诗雄）