中共福鼎市委市直机关工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一部署,2021年9月13日至10月20日, 市委巡察四组对市委市直机关工委开展巡察, 并于12月24日市委巡察四组向市委市直机关工委反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求, 现将巡察整改进展情况予以公布。

一、将巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

市委市直机关工委坚持把落实巡察整改作为重大政治任务，强化政治责任担当，不折不扣抓好整改落实。

(一)提高政治站位，增强整改自觉性。巡察反馈会后，工委迅速研究部署巡察整改工作，教育引导工委党员干部坚持以“整改不落实，就是对党不忠诚”的高度认识巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导，压实整改责任。工委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了由常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责指导推动巡察整改工作。工委主要领导严格履行“第一责任人”职责，先后5次主持召开领导小组专题会议，讨论整改方案，研究推进措施。其他班子成员和各科室根据职责分工，按照任务清单、时间表，逐一抓好具体问题的整改落实，确保整改工作不留盲区。

(三)坚持问题导向，细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题，制定《关于落实市委巡察四组巡察反馈意见整改方案》，细化整改问题清单，逐一明确整改责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

(四)注重以上率下，强化整改合力。工委于1月27日召开巡察专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，认真开展对照检查，深刻剖析问题根源。工委委员会议多次听取巡察整改进展情况汇报，有关责任人认真对照清单，认领问题，做到立行立改，真改实改，既立足当前，抓好问题整改，又着眼长效，健全制度机制，确保问题改彻底、改到位。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实的问题。

（1）习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入。如2018年7-11月期间，先后对《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》进行集中学习7次，均未交流讨论。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是坚持“第一议题”学习，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，制定2022年工委理论学习中心组学习计划和党支部学习计划，加深对新时代新理论新思想新要求的理解领会。二是从严落实工委理论学习中心组学习制度，按照学习要求开展“两个维护”具体内容、统战、党风廉政等专题交流研讨。

（2）贯彻落实上级精神不到位。2018年以来，共召开传达中央、省、宁德市及福鼎市各级会议精神议题196个，其中155个议题没有贯彻意见或贯彻意见简单写为“组织学习贯彻落实”，如2018年1月17日只是简单传达市委党建工作领导小组会议精神，未结合会议精神和工委职责，深入研究本单位的具体实施意见。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是认真学习中央、省、宁德市及福鼎市各级会议精神，结合工委实际，深入研究本单位的具体实施意见10次。根据省、宁德市各级机关党的工作会议精神，目前正在筹办2022年福鼎机关党的工作会议。二是强化工委班子作风建设，加强自身修养、提高思想觉悟，不断改进工作作风和工作方式，进一步提高工作成效。三是加强办公室人员学习意识，已规范会议记录。

（3）相关文件内容表述不规范。如工委出台《关于印发＜2018年市直机关党建工作要点＞通知》时，把“两个维护”表述为“坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”,“两个维护”内容表述不规范。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是1月已组织工委干部学习“两个维护”具体内容。二是深化工委干部理论武装。抓好工委集中学习和个人自学，要求工委干部制定2022年个人学习计划表。三是对办公室人员进行批评教育。

（4）理论学习存在应付思想。个别领导干部学习态度不够端正，如2020年5月工委开展《习近平在宁德》专题研讨，个别领导干部学习心得体会用三篇网络文章拼凑，雷同率达90%以上。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是利用理论学习中心组、主题党日等形式，不断强化党员党性锤炼，把党性锤炼贯穿于自我教育的始终，加强党性修养，不断提高自身素质。二是力戒形式主义，已对所涉及工委干部进行批评教育，并在专题民主生活会上作深刻检讨，坚决防止出现类似问题。

2.关于贯彻落实党中央重大决策部署和上级党委工作要求不够到位的问题。

（5）市直机关支部书记培训不够全面。2018-2020年期间均未按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求完成每年一次的支部书记轮训，其中2018年、2019年培训支部书记占所有支部书记比例分别为27.9%、44.4%,2020年未举办支部书记培训班。

整改情况：基本完成整改

整改措施及成效：一是根据《2019－2023年全国党员教育培训工作规划》要求，结合市直机关实际，已制定详细的培训计划。二是加大市直机关支部书记培训的覆盖面。拟于2022年举办2期市直机关党支部书记培训班，做到培训全覆盖。三是根据相关部门学习部署，要求市直机关党支部书记完成“学习强国”“福建干部网络学院”学习平台学习任务，切实提高理论素养。

（6）贯彻统战工作精神不够到位。《中国共产党统一战线工作条例》于2020年12月修订印发，工委至今未很好宣传贯彻，统战工作指导性文件仅停留在学习层面上，未提出具体的贯彻落实意见。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是3月结合工委理论学习中心组，已组织学习《中国共产党统一战线工作条例》及相关理论知识。传达学习2022年中央、省、宁德市统战部长会议精神及福鼎市委统战会议精神，并提出贯彻落实意见。二是2021年度“达标创星、晋位升级”测评工作中，已将《中国共产党统一战线工作条例》纳入党支部测评体系范畴。三是已将市直机关统战工作纳入工委年度工作计划和党建工作要点。

3.关于履行职能职责存在短板的问题。

（7）党组织书记述职述责后续跟踪不到位。2018年以来工委召开年终党组织书记述职述责会议，但会后对各党组织存在的问题整改情况跟踪督促不到位，如“文体旅局党总支对下属支部党建工作指导不够到位，各支部党建工作进展不平衡”及“市水务公司党总支党建与业务‘两张皮’”等问题，至今未得到有效整改。

整改情况：基本完成整改

整改措施及成效：一是结合2021年度市直机关党组织书记抓机关党建工作述职评议工作，统筹制定“党组织书记述职表”，要求市直机关党组织结合抓机关党建述职评议内容进行逐项填写。二是建立述职工作台账。按照机关党委、党总支、直属党支部等各个层面整理汇总问题清单。三是问题整改。在年度述职评议文件中，已要求各级党组织对照自身问题，研究细化具体整改措施，按要求上报上年度存在问题的整改落实情况。同时，重点针对文体旅局和水务公司这2个党组织存在的问题，工委领导已约谈其党组织负责人，要求加大整改力度。四是检查督促。把抓机关党建述职评议有关问题整改情况纳入年度机关党建考评和“达标创星、晋位升级”测评体系，促进述职评议有关问题整改落实。

（8）党管武装工作有待加强。民兵编组工作质量不高，存在专业人员不足，非专业人员顶替专业人员编组问题；开展群众性、经常性国防教育工作方面有欠缺，未能指导督促市直各单位对所辖行业部门，将国防教育融入支部学习、党性教育、党史学习教育中。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是按照民兵整组工作“十四五”规划要求，做好民兵组织调整，加强专业分队建设，重点做好交通保障队伍、海上民兵队伍、医疗保障队伍等分队专业人员的选编建设，拟于5月建成。二是已将国防教育纳入理论学习中心组，党支部、党员培训班等学习范畴，并利用“七一”“八一”、国防教育日等时间节点，参观爱国教育基地、观看爱国主义电影等多种形式国防教育，在市直机关形成浓厚的国防教育氛围，让国防意识、爱国主义深入人心。

（9）服务非公企业和社会组织能力不足。在开展非公企业和社会组织党建过程中，对一些党建工作开展不够到位的党组织，仅提出整改意见却未跟踪整改结果。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是年初已对工委班子挂钩联系党组织片区进行调整安排，已研议非公企业和社会组织党建事宜2次。二是针对非公企业和社会组织党组织党建问题，各片区已按走访进度表完成走访工作。三是已组织召开两新组织党组织工作会议，部署2022年工作任务。

（10）发展党员审核把关不严。抽查2018-2021年党员发展材料17份，发现存在党员发展材料填写不规范、发展对象公示时间不足、发展流程不够规范、接收预备党员（预备党员转正）未逐个讨论等问题。如行政服务中心党支部2名党员出生年月分别是1994.04、1995.02,但其《入党积极分子考察表》内的政审综合情况却表述为“八九政治风波期间年幼”；2018年10月9日研究通过统计局调查队2位预备党员转正和2018年9月17日研究通过接收中智物业公司2位同志为预备党员时，均未逐个讨论研究；粮食购销党支部2名党员个人材料中《宁德市发展党员工作全程纪实表》为打印版，非手写；如市场中心机关支部党员在其发展对象公示、预备党员转正公示未满5个工作日，在申请人递交申请书后，超过一个月支部才与其开展谈心谈话。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是严格按照《发展党员工作细则》规定预审发展对象入党材料，对发展党员五个阶段21个步骤（申请入党、入党积极分子培养考察、发展对象确定和审查、接收预备党员、预备党员教育考察与转正）严格把关，确保发展党员流程规范、手续完备、材料齐全。二是把发展党员工作作为党务干部培训的重要课程，加强对党务干部进行业务培训。三是抓好问题整改。行政服务中心党支部已修正2名党员《入党积极分子考察表》内的政审综合情况表述；粮食购销党支部2位同志的《宁德市发展党员工作全程纪实表》已重新进行手写并要求所有发展党员个人材料全程纪实表按发展阶段进行实时手写填报；对市场中心机关支部相关党员档案进行重新梳理，按照发展党员规范流程进行整改；深刻汲取“接收中智物业公司2位同志为预备党员时未逐个讨论研究”的经验教训，现对吸收预备党员、预备党员转正对象均实行逐一讨论研究。四是对预审发展党员材料的相关人员进行批评教育。

4.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

（11）专题研究部署意识形态工作不到位。查看工委2018年以来会议记录，发现意识形态工作只停留于传达上级会议精神，未按要求每年至少召开2次意识形态专题会研究部署意识形态工作。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是已按要求组织学习《中国共产党宣传工作条例》。二是按照市委意识形态领导小组和市委宣传部工作部署要求，结合工委实际制定2022年贯彻落实意见，并将具体工作内容纳入工委党建要点，制定工委信息报送奖励办法。三是按要求每年至少召开2次意识形态专题会研究部署意识形态工作。3月已召开1次。

（12）落实意识形态“六个纳入”不够全面。如2019年4人的个人检视剖析材料中意识形态内容仅一两句简单带过。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是已按党史学习教育专题民主生活会文件要求，规范做好民主生活会会前准备工作。二是班子成员严肃认真撰写民主生活会个人检视剖析材料，严格按照落实意识形态工作要求，将“八个纳入”融入个人剖析材料。三是对所涉及工委干部开展批评教育，加强个人意识形态建设。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（13）关于挂钩联系基层党组织不够扎实的问题。2019年、2020年工委先后下发鼎委工〔2019〕13号文件、鼎委工〔2020〕4号文件，其中明确要求“根据工作需要和目的要求，每年不少于1次到所联系的党组织听取意见建议，了解掌握有关情况，认真加以解决”，但工委班子成员未能严格按照文件规定下沉基层党组织挂钩指导，2019年、2020年分别下沉支部170个、230个，占比分别为54.3%、75.1%。

整改情况：基本完成整改

整改措施及成效：一是2月工委已研议年度挂钩联系党组织走访调研工作，各片区已制定走访进度安排表。二是将2022年作为“支部调研年”纳入今年党建工作要点，每月开展走访支部活动，目前已走访党组织30个，年底可实现走访全覆盖。三是2022年把“达标创星、晋位升级”测评工作与“支部调研年”相结合，实现党组织走访与各片区的“五星”党支部复核和“三星”党支部抽查工作有机融合。

2.关于财务管理不规范的问题。

（14）会计档案管理不规范。工委2019-2021年工会专账、2020年党费专账均未进行装订，且党费专账未附银行日记账。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是加强财务队伍建设，已组织财务人员学习业务知识，提高财务工作人员对工会及党建的认识。二是加强财务管理，健全财务内部管理制度，按党费管理相关规定，完成党费财务整改工作。三是已抓好问题整改，及时对未装订的账本进行规范化处理。

（15）现金管理不严格。如2017年精神文明奖59755元于2018年2月2日转个人账户，到2月25日才发放在职人员精神文明奖，资金在个人账户滞留23天，存在廉政风险。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是加强财务队伍建设，已组织财务人员学习相关业务知识，提高财务工作人员的思想素质和业务素质。二是规范资金管理，坚决杜绝资金在个人账户滞留的类似情况发生。三是对财务相关人员进行批评教育。

（16）费用核销把关不严。存在白条支出、票据核销未附相关依据、核销标准未严格审核等问题。2019年12月接待上级部门领导一行2人在国际大酒店用餐716元（接待清单人数为3人），陪餐人员3人，按人均130元标准核算为650元，超标66元；如2020年8月1日和10月15日，报销邮寄费30元均只有3张定额发票，没有原始票据；2020年10月发放“两新”书记补贴12人共1.36万元未附相关文件依据；2020年12月发放2020年度文明奖综治奖合计约14.43万元未附发放依据。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是严格执行《市委办市政府办关于印发<福鼎市党政机关国内公务接待管理办法市直机关实施细则>》的有关规定，规范和完备相关手续。二是已健全工委《财务管理制度（接待费）》，今后坚决杜绝白条入账现象。三是已抓好问题整改。1.已退还超标金额66元；2.强化报销审核手续；3.增补相关补贴和奖金的发放依据。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于对党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不足的问题。

（17）履行党风廉政建设主体责任不到位。2019年班子成员工作分工文件未体现党风廉政建设和反腐败工作的分管领导，且人事变动后未及时调整党风廉政建设工作领导小组成员。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是已结合工委理论学习中心组，加强党风廉政建设学习，推动党风廉政建设主体责任落实到位。二是2021年12月已修订工委班子成员工作分工文件，并调整充实工委党风廉政建设工作领导小组。

（18）廉政风险防控制度更新不及时。2018年10月，工委制定的机关制度汇编中的《廉政风险防控制度》，前后领导班子成员多人调任，但领导班子廉政风险责任人至今未更新。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是已完善更新《廉政风险防控制度》，及时调整各岗位廉政风险责任人。二是严格执行党风廉政建设各项规章制度，把廉政教育纳入理论学习中心组和支部学习范畴。三是定期做好党务公开，增强党组织工作的透明度和开放度，进一步增强工委干部的风险意识、责任意识和廉政意识。

（19）党风廉政建设相关要求未落实。2018年以来，工委未召开研究本单位的党风廉政建设和反腐败工作专题会议。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是开展党风廉政建设和反腐败工作专题学习，做到党风廉政建设与机关党建工作同部署、同推进、同落实，一年专题研究党风廉政建设和反腐败工作不少于2次。二是加强制度建设。修改《廉政风险防控制度》《财务管理制度》2项制度，推动党风廉政建设落深落实。

（20）关于主动接受监督意识不强的问题。自2019年10月以来，工委召开研究“三重一大”事项会议30次，主动邀请派驻纪检监察组参加仅11次。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是会同纪检监察组完善工委《贯彻执行“三重一大”制度的实施意见》，明确“三重一大”范围、决策形式及程序、监督管理和责任追究等内容。二是在巡察整改期间，与纪检监察组共同研议巡察整改问题，确保每个问题落实到位。三是主动邀请纪检监察组召开党风廉政建设专题会，对组长所提建议虚心接受。四是大力支持纪检监察组工作，自巡察反馈会后涉及“三重一大”事项讨论3次，均主动邀请纪检监察组列席参加。

3.关于党组织换届指导督促不到位的问题。

（21）违反组织程序做出批复。如2018年10月，市场建设管理服务中心党总支上报“调整党总支部书记和委员的请示”，工委在市场建设管理服务中心未通过党员大会选举支部委员会委员的情况下，于2018年11月13日，批复同意调整市场建设管理服务中心党总支部委员会委人选，违反相关规定。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是加强工委干部自身建设，建立每周一下午学习制度，将《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入学习计划，进一步提高工委干部业务能力水平。二是已规范工委议事规则，凡党组织报请事项都过会讨论研究，实现依法合规。三是组织开展党务干部培训班，把相关条例纳入培训范畴，梳理形成指导手册，推动规范化建设。四是对相关人员进行批评教育。

（22）督促基层党组织换届不够及时。查阅换届材料，发现存在超期未换届、未按时申请换届报批、换届提醒不到位等问题，如2018年以来，市直机关单位到期应换届基层党组织60个，目前有13个党支部超期未换届。市供销合作社联合社党委召开党员代表大会进行换届选举没有按照规定提前4个月向党工委申请换届。抽查《党组织换届通知书》，发现22份均未按照相关规定，提前6个月提醒党组织换届。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是健全市直机关党组织换届预警机制，建立各级党组织换届时间数据库，目前13个党支部超期未换届已完成换届9个，剩余4个党支部因改制、组织关系转移正在办理支部撤销手续。二是按照班子分片挂钩联系安排，继续跟踪做好未换届党组织指导工作。三是将党组织按期换届工作纳入年终党建绩效考评和“达标创星、晋位升级”测评体系，压实工作责任。四是做好问题整改。对2022年度任期届满的党组织严格按照有关条例规定，提前6个月发出《党组织换届通知书》进行提醒，目前已发出提醒函20份。五是深刻汲取“违规批复市场中心党总支部增补委员”教训，严格按照党内条例实行委员增补流程。

4.关于党费收缴不够规范的问题。

（23）党费缴纳存在“去零存整”问题。2018年工委党支部的部分干部党员未严格按照党费测算相关要求，党费缴纳不足。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是按照中共中央办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》和中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，纠正个别党员干部党费缴纳不足的问题。二是认真对每位党员的党费进行重新核算，保证每位党员都能足额缴纳党费。三是抓好问题整改，所涉及同志已补交2018年党费。

（24）督促下级党组织党费上缴不及时。如2018-2021年中智物业公司、疾控中心等16个党支部和城乡居民社保中心党支部、高速动检站党支部当季度党费分别延迟3个月和6个月方才上缴，食品公司党支部2018、2019年连续2年一次性上缴全年党费。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是研究制定《中共福鼎市委市直机关工作委员会关于进一步加强市直机关党费收缴管理工作的通知》（鼎委工〔2021〕43号），规范市直机关党费管理工作。二是市直机关工委从2022年起每季度对市直机关党组织党费收缴管理工作进行通报并纳入年度党建绩效考评及“达标创星，晋位升级”测评体系，对未按要求收缴党费的党组织酌情扣分。

（25）关于软弱涣散党组织认定标准不够全面的问题。对上级关于整顿软弱涣散党组织的文件精神领会不到位，认定标准存在以偏概全现象。如2019年2月25日，研究确定上报的8个软弱涣散党组织，都是以党组织受处分党员情况为主要认定依据。

整改情况：已完成整改

整改措施及成效：一是已组织学习软弱涣散党组织等相关文件的精神要点。二是参照结合“达标创星、晋位升级”测评体系和年度党建考评等要素，综合评定2022年度软弱涣散党组织。三是立足福鼎市直机关实际，细化福鼎市直机关软弱涣散党组织标准，对软弱涣散党组织实行制度化、常态化管理。

（四）落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面

（26）关于整改主体责任落实不到位的问题。工委对巡察、审计、主题教育等发现的问题不够重视，存在纸面整改、整改未到位等问题。如①上轮巡察指出违规核销出租车费、违规核销香烟等应退未退金额3618元，至今还未清退完毕。②上轮巡察时指出“一把手率先定调，未末位表态”问题仍有存在，存在纸面整改现象。如2019年1月28日研究编外人员“五险一金”事宜时，仍是“一把手”率先表态定调。③2018年8月，巡察指出固定资产管理不规范问题，2016年5月购置1张办公桌、2台碎纸机、6月购置的2台电脑和1台主机至此次巡察仍未录入固定资产。④审计整改不到位。2020年12月，审计指出工委2019年7月购入一批办公设备，其中7张办公椅2695元，8张会议椅1080元，2张单人沙发1080元未列入固定资产，至今还未整改。⑤主题教育检视问题整改有差距。在2019年开展主题教育时共征求到5条意见建议，目前“加大对市直机关基层党组织走访和指导力度”“加大对市直机关党建示范点创建工作”“加强对市直机关的党建宣传工作”等3条意见建议仍未整改到位。

整改情况：基本完成整改

整改措施及成效：一是把巡察、审计、主题教育等问题的整改工作纳入工委年度工作安排，真正把问题整改放在心上、抓在手上。二是根据工委班子成员分工，细化主体责任内容，让整改内容对号入座。三是相关人员已将违规核销款项3618元清退至账户。四是已健全《市直机关工委民主议事规则》，从严落实“一把手”末位表态制度。五是已按要求做好固定资产管理工作，对未纳入的固定资产进行补登。六是持续抓好主题教育征求意见整改工作。1.立足工委实际，已调整班子挂钩分片联系党组织，制定各片区年度走访安排表，加大市直机关党组织走访和指导力度。2.以“达标创星、晋位升级”测评体系为抓手，2021年度新增“五星”党支部6家，逐步推动福鼎市直机关各领域党建品牌创建工作。3.设置市直机关党建风采宣传栏，加强市直机关党建宣传工作力度。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.市直机关支部书记培训不够全面。2018-2020年期间均未按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求完成每年一次的支部书记轮训，其中2018年、2019年培训支部书记占所有支部书记比例分别为27.9%、44.4%,2020年未举办支部书记培训班。

基本完成整改的情况说明：按照2022年工作安排，书记培训班拟于6月、10月各举办1期。

进一步推进整改的措施：按照时间节点完成培训任务。

完成时限：2022年12月

2.党组织书记述职述责后续跟踪不到位。2018年以来工委召开年终党组织书记述职述责会议，但会后对各党组织存在的问题整改情况跟踪督促不到位，如“文体旅局党总支对下属支部党建工作指导不够到位，各支部党建工作进展不平衡”及“市水务公司党总支党建与业务‘两张皮’”等问题，至今未得到有效整改。

基本完成整改的情况说明：2021年度市直机关党组织书记抓机关党建工作述职评议工作已通过市委常委会，原定于3月上旬开展，现因疫情原因延后。印发“党组织书记述职表”，要求市直机关党组织结合抓机关党建述职评议内容进行逐项填写，已对相关材料进行整理汇总。

进一步推进整改的措施：结合2021年度市直机关党组织书记抓机关党建工作述职评议工作，按照机关党委、党总支、直属党支部等各个层面整理汇总问题清单，建立述职工作台账。

完成时限：2022年12月

3.关于挂钩联系基层党组织不够扎实的问题。2019年、2020年工委先后下发鼎委工〔2019〕13号文件、鼎委工〔2020〕4号文件，其中明确要求“根据工作需要和目的要求，每年不少于1次到所联系的党组织听取意见建议，了解掌握有关情况，认真加以解决”，但工委班子成员未能严格按照文件规定下沉基层党组织挂钩指导，2019年、2020年分别下沉支部170个、230个，占比分别为54.3%、75.1%。

基本完成整改的情况说明：各片区已制定走访进度安排表，目前已走访党组织30个，年底完成走访全覆盖。10月启动各片区的“五星”党支部复核和“三星”党支部抽查工作，进一步推动走访工作。

进一步推进整改的措施：一是工委定期研议挂钩联系党组织走访调研工作。二是2022年把“达标创星、晋位升级”测评工作与“支部调研年”相结合，每月开展走访支部活动。三是开展各片区的“五星”党支部复核和“三星”党支部抽查工作。

完成时限：2022年12月

4.关于整改主体责任落实不到位的问题。工委对巡察、审计、主题教育等发现的问题不够重视，存在纸面整改、整改未到位等问题。主题教育检视问题整改有差距。在2019年开展主题教育时共征求到5条意见建议，目前“加大对市直机关基层党组织走访和指导力度”“加大对市直机关党建示范点创建工作”“加强对市直机关的党建宣传工作”等3条意见建议仍未整改到位。

基本完成整改的情况说明：各片区根据2022年调研计划，每月开展市直机关党组织走访调研工作。2022年“达标创星、晋位升级”申报工作10月开始，12月组织验收。

进一步推进整改的措施：一是工委定期研议制定各片区走访调研事宜，加大市直机关党组织走访和指导力度。二是以“达标创星、晋位升级”测评体系为抓手，推动福鼎市直机关各领域党建品牌创建工作。三是制定市直机关工委信息报送奖励办法，建立市直机关党建风采宣传栏，加强市直机关党建宣传工作力度。

完成时限：2022年12月

四、下一步工作打算

在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和巡察四组的指导下，市直机关工委巡察整改工作取得了阶段性成效，但仍需持续深化推进。工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续抓好巡察后续整改工作。

一是强化责任担当。工委将始终牢记政治机关定位，进一步强化管党治党政治担当。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，按照省、宁德市和福鼎市机关党的建设工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作，把主要时间精力放在指导督促市直机关党组织落实机关党建主体责任，推动市直机关党组织走在前、作表率。

二是巩固工作成效。当前，工委巡察整改完成了集中整改阶段性任务，下一步将按照《整改方案》要求，持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的，适时“回头看”;对尚未完成整改的，跟踪抓紧落实;对需长期坚持的，突出建章立制，并严格执行，发挥其效用，确保问题改扎实、改彻底、改到位。

三是加强自身建设。通过持续抓巡察整改，不断加强工委自身建设，坚决防止“灯下黑”。坚持挺纪在前，强化警示教育。持续加强机关干部队伍建设，推进机关内控制度建设，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议, 请及时向我们反映。联系电话:0593-7853439; 通信地址:市府路139号市政府2号楼2层市委市直机关工委; 电子邮箱：fddgwbgs@163.com。

中共福鼎市委市直机关工作委员会

2022年5月16日