勇立潮头，建设“数字福建”——习近平总书记在福建的探索与实践·信息化篇

结果，宁德成了全省第一个上了2个万门程控电话交换系统的地区。当时宁德财政收入全省倒数第一，能下这个决心并做成这事，十分不易。

后来在省长任上，习近平对农村通信的关心和支持，也让杨锦炎这位“老邮电”感念至今。

【杨锦炎讲述】

我省及时认识到“信息化的短板在农村，摆脱贫困必须‘通信先行’”。2001年，福建启动村村通电话建设，是2000年电信政企剥离后全国最早启动电信普遍服务工作的省份。但当时固定电话只允许电信部门一家干，进度不理想。我就这一问题向时任省长习近平作了汇报。

2002年5月17日，正值第34届世界电信日，习近平在《福建日报》发表《缩小数字鸿沟，服务经济建设》的署名文章。文章写道，帮助山区致富，必须缩小山区与沿海地区在获取信息方面的差异。要解决这一问题，就要加快电信普遍服务的进程，努力创造条件为山区提供更多的有价值的信息。各电信企业都应当为普及农村电信服务承担义务，政府相关部门应加大政策和资金扶持力度，确保“村村通”工程顺利进行。今后，还要适时地开发新的电信业务，提高农村通信的层次，为农村经济建设铺设信息公路，以实际行动服务农村经济建设。

习近平为解决农民最迫切需要解决的交通不便、信息不灵问题鼓与呼，省政府出台政策，全力支持。我省首创多家基础电信企业分片包干的做法，移动、联通也参与建设“固定移动”，按固话收费，政府适当补贴，力克农村通电话难题。此举被信息产业部向全国推广，加快了农村信息化进程。2005年9月28日，福建提前实现全省14595个建制村全部开通电话。

在互联网应用普及之前，邮电业是信息化的主力军。对邮电业在信息化建设中充分发挥作用，习近平时时关注、时时推动。

1994年，福州168声讯信息系统上线，向社会提供包括交通旅游、商品供求信息、公益服务等在内的信息咨询服务。时任福建省委常委、福州市委书记习近平鼓励福州电信“发展经济，通信先行”，希望福州电信加快发展，不断丰富、完善信息服务内容，实现信息资源共享，提升经济运行效率。

在“数字福建”建设之初，习近平多次听取福建省通信管理局的工作汇报，并实地调研，帮助协调解决问题。

2001年10月18日，时任福建省省长习近平到省邮电系统进行了一整天的调研。在座谈会上，他指出，邮电业是国民经济和社会信息化的“先行官”，随着知识经济时代的到来，邮电通信业的发展面临着前所未有的机遇，我省要抓住这个机遇，推动邮电业更大发展。电信部门还要抓住建设“数字福建”这一契机，在推进国民经济和社会信息化的进程中大显身手，做好服务。

2.一项着眼未来的战略决策

在世纪之交，随着信息技术不断革新，全球信息化浪潮涌动，信息化水平一步步提升，“数字化生存”渐行渐近。

1998年初，国际上提出“数字地球”的概念——把地球上的信息按空间位置加以整理，使之数字化、可视化、网络化，构成一个完整的地球信息模型，以便于通过网络相互查询协作、共建共享。这个提法，受到了当时中央领导的关注。“数字地球”由此升温，不断演化，如“数字城市”“数字社会”等。

习近平对此高度关注，意识敏锐。2000年，在福建省省长任上，他着眼未来，着眼于抢占信息化战略制高点，增创福建发展新优势，高瞻远瞩地做出了建设“数字福建”的战略决策，开启了福建大规模推进信息化建设的大幕。

这与一位欧亚科学院院士的建言密切相关。他就是1999年初从国外归来、对信息科学与技术有深入研究的时任福州大学副校长王钦敏。

现已身为全国政协副主席、全国工商联主席的王钦敏向记者深情回顾了17年前的“数字往事”。

【王钦敏讲述】

2000年，当时的福建省计委正牵头编制福建省“十五”计划，省委、省政府领导要求，要在其中凸显当时方兴未艾的信息化内容。当年8月，我受邀在省计委做了信息化专题讲座，提出了“数字福建”示范工程的设想。

那时，信息技术革命正在全球兴起，国内很多省市也在搞信息化。但传统的信息化建设，只考虑要建多少兆网络、安装多少部电话，这些只是基础设施建设。我提出，信息化的关键应是以内容为灵魂，实现信息的挖掘和共享，网络只是通道。这就好比高速公路修好了，路上要有车有货，还要有交通规则。这样的信息化建设，需要通过实施示范工程来带动。

之后，我带着助手，到省直部门、各地市，对已有的信息资源和信息化发展现状展开全面调研，看了200多个数据库。2000年9月，我起草完成了《“数字福建”项目建议书》《“数字福建”总体框架方案》，提交给省政府和省计委。

2000年10月12日，时任福建省省长习近平在项目建议书上做出长篇批示。他指出：建设“数字福建”意义重大，省政府应全力支持。实施科教兴省战略，必须抢占科技制高点。建设“数字福建”，就是当今世界最重要的科技制高点之一。建设“数字福建”不是可望不可及的事情，我省在这方面有较好的人才和经济基础，经过努力是可以实现的。要选准抓住这个科技制高点，集中力量，奋力攻克。

习近平同时提出，省政府可成立“数字福建”建设领导小组，由他担任组长。