办好家门口的医院

福鼎新闻网讯（陈是）为进一步深化医药卫生体制改革，有效整合城乡医疗卫生服务资源，逐步实现基层首诊、急忙分治、上下联动的分级诊疗秩序，提高县域医疗资源配置和使用效率，我市正积极推进县域医疗共同体（福鼎市总医院）组建工作。福鼎市总医院的组建立足本市实际，坚持以人民健康为中心的发展思想，以推进分级诊疗为目的，按照“一体构架、分步到位、逐步完善”的总体思路，逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，力争12月完成组织结构框架搭建并进入实质性运作，到2020年实现县域内就诊率达到90%以上的目标任务。

据悉，福鼎市总医院组建工作涵盖总医院建设框架、职责分工、总医院运行机制、保障措施等多个方面内容。其中，总医院建设框架分为机构建设和人员配置。机构设置方面，总医院整合市医院、中医院、妇幼保健院和基层医疗卫生机构等单位，形成市乡村一体化管理的县域内紧密型医共体。成立福鼎市总医院党委和福鼎市总医院院委会。组建职能部门，总医院下设行政部、人力资源部、财务部、医务部、护理部、后勤保障部、传统医学部、药学部、健康管理部等。优化临床科室。组建特色科室，发展特色专科，合理配置医技科室。建立若干中心。人员配置方面，总医院内各级各类医疗卫生机构人员流动原则上实行对等统筹调配，要确保基层医疗卫生机构技术水平和服务质量得到强化。改革过渡时期，现有市级医院班子成员按照“老人老办法、新人新政策”原则，保留行政级别，新聘任的总医院副院长等管理层人员不再套用行政级别。对未聘任的原市级医院班子成员实行正常退出机制，保留原待遇两年不变。

在总医院运行机制上，总医院将加强党的建设，落实全面从严治党，坚持把医院党的建设与现代医院管理制度建设紧密结合，建立分工协作、发展激励、区域资源共享、人才流动、双向转诊、业务指导和培训、全程监控管理服务机制等七个机制，实现人力资源、医疗业务、资产管理、财务管理、绩效考核、资源配置、集中采购、信息化建设、医保预付等九个统一管理，保持机构设置和行政建制，承担基本医疗、基本公共卫生服务的职能和任务，财政投入保障机制的原则三个不变。同时推行市乡村一体化管理，突出总医院龙头作用，分类管理基层医疗卫生机构。

总医院还将成立由市医管委主任担任组长、市分管领导任副组长，组织、宣传、编办、财政、人社、卫计、医改等单位主要负责人为成员的市总医院筹建工作领导小组，对组建工作进行安排部署、统筹协调。并从组织领导、经费保障、政策支持、舆论宣传、指导督查等五个方面保障总医院建设工作。

目前，福鼎市总医院正在进行第二阶段的实施过程，着重做好总医院组织架构、内部运行机制及领导班子配备等事宜。下阶段，将完成市级公立医院资源整合和市乡村一体化管理，开展清产核资、科室整合、人事任免、人员分流、挂牌运作等工作。