温州市民资开发景点日渐增多

　　今年“十一”期间，我市将增添两个旅游景区，它们是省级森林公园——石垟森林公园内的猴王谷景区和月老山景区。这两个景区分别是由杭州宏利石材开发公司和文成县月老山旅游开发有限公司投资开发建设。

　　近年来，与猴王谷景区和月老山景区一样，温州市旅游景区开发由民资投入的越来越多。日前，记者在市旅游局今年上半年编制的温州市在建旅游项目汇编中发现，温州市93个在建重大旅游项目，由民资开发的旅游景区和景点约占20%，投资金额约达100亿元。

　　A.林场牵手民企开发森林公园

　　1996年获批为省级森林公园的文成石垟森林公园，至今仍没有完全开放，主要是苦于国有林场没有足够的资金吃下这么大的旅游“蛋糕”。

　　2007年，文成县通过招商引资方式，引进了杭州宏利石材开发公司与石垟林场共同开发猴王谷景区，该景区是省级森林公园——石垟森林公园的核心景区之一。

　　石垟林场副场长潘建瑞则介绍，猴王谷景区开发是文成县重点建设项目，和杭州宏利石材开发公司合作方式为：林场提供林区场地及自然资源，杭州宏利石材开发公司出全部建设经费，开园后林场方可得到15%的门票收益权，经营期限为50年。

　　日前，记者在该景区看到，景区的游步道、玻璃观景台、山洞酒巴、野猴观赏区等均已扫尾。杭州宏利石材开发公司负责人徐刚说：“猴王谷景区一期已投入3200多万元，预计今年十一期间可试开园。”

　　石垟林场内的另一个招商引资的项目——月老山景区，合作方式跟猴王谷景区稍有不同，投资方文成县月老山旅游开发有限公司每年向林场付13万元场地租金，因为此前林场方已投资1000万元建设了部分基础设施，企业方此次投资金额为2000多万元。开园后，林场方可还得到门票收益权的15%。

　　市林业局产业处处长陆顺祥介绍，在我市森林公园景区开发中，由民资开发的这是第一例，但是在森林公园内的旅游配套建设项目建设中早有民资的身影，苍南县玉苍山的华玉山庄、文成县的铜铃山度假村等均为民资投建。

　　B.北雁荡山方洞景区是全省首个民资开发景点

　　在乐清，很多温州市民都去过雁荡山的方洞景区，但不一定知道这一景区是由民资开发的。

　　长期在旅游部门工作的温州风景名胜区协会副会长赵章培回忆：“1993年，当时乐清北雁荡山的方洞景区是全省第一个由民资投入开发的旅游景区，也是温州首个民资投入开发的旅游景区。”赵章培介绍，当时，这个景区是由上灵岩村多名农民入股850多万元，开发了栈道、索桥等，经营期20年，门票收益与雁荡山风景旅游管理局每5年为一周期，按不同比例进行分配。

　　在永嘉，由退休教师周星建等人发起组建永嘉龙瀑仙洞旅游开发有限公司，开发了龙瀑仙洞。该公司总经理周星建介绍，1999年开始第一期开发，2010年，又投资2000多万元开发了第二期，投资达3000多万元，现年客流量达10万人次。

　　在文成，2006年，文成商人高启湖和两位同伴投资龙麒源景区，深度开发“风情与休闲相结合”旅游新线路。目前，该景区已成为国家4A级旅游景区。龙麒源景区股东之一、文成月老山景区主要投资人高启湖介绍说，龙麒源景区2007年开放，现年客流量约四五万人次。

　　高启湖称，由于每年利息支付大，加上目前景区交通还不是很完善，效益没有预期中好，龙麒源景区最初的股份已有所调整，现在上海东虹建筑安装有限公司占60%。不过，随着交通的顺畅，龙麒源景区前景还是很好的。

　　在我市，还有瓯海茶山五美景园，也是较早的民资项目之一。

　　C.全市在建重大旅游项目中民资建景点约占20%

　　市旅游局相关处室负责人介绍，全市共有30家A级旅游景区，其中4A级10家，5A级1家，我市上规模、上档次的大景区多是由政府投资。由于景区开放投入大，回收期长，又有很多的政策因素要处理，还有不可测的市场风险，所以投资者一般不出手。据了解，温州民间资本投资广泛。在温州，已在经营的民资开发旅游景区中，除了温州乐园投资上亿外，其他项目投资规模都比较少，都在5000万元以下。在这些民资投资开发的旅游景区或景点中，仅有温州乐园和文成龙麒源景区已拿到国家4A级旅游景区牌子。

　　赵章培介绍，温商前几年在广西、湖南等外地投资旅游景点的很多，但在温州本地投的相对较少。随着生态资源越来越宝贵，近年来，不少投资者看中我市景区发展潜力，纷纷出手。记者在市旅游局上半年汇编的温州市在建旅游项目中发现，在建93个重大旅游项目，总投资700亿元以上。其中，由民资投入建设的旅游项目，大多为旅游配套项目。其中旅游景区开发约占20%，累计金额约达100亿元以上。

　　D.民资投资旅游业有利好政策

　　近年来，我市努力将旅游业培育成为我市国民经济的战略性支持产业和人民群众更加满意的现代服务业，根据《中共温州市委温州市人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见》(温委发〔2012〕82号)精神，我市从2012年开始，市级财政每年安排6000万元旅游发展专项资金，加大对旅游综合改革、宣传促销、创新创优等投入。还明确了相关政策保障、用地支持、金融支持、奖励支持等方面的扶持政策。

　　此外，国家旅游局日前也出台了《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》，该《意见》鼓励民间资本因地制宜地发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游等旅游产品，此《意见》还明确向民间资本全面开放旅游购物餐饮娱乐等服务领域。利好的政策消息，势必为我市民资投资开发建设景点再添动力。