解读《中华人民共和国反有组织犯罪法》（第12期）

第二十二条【基本原则】办理有组织犯罪案件，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持宽严相济。
对有组织犯罪的组织者、领导者和骨干成员，应当严格掌握取保候审、不起诉、缓刑、减刑、假释和暂予监外执行的适用条件，充分适用剥夺政治权利、没收财产、罚金等刑罚。

有组织犯罪的犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

【解读】为了保障常态化扫黑除恶斗争的法治化、规范化进行，有必要将有组织犯罪案件的办理纳入现行统一的法治轨道。这就需要妥善处理有组织犯罪案件的办理与刑法、刑事诉讼法等其他法律之间的关系，保持我国刑事法律制度内部的一致性与稳定性。相比于其他的犯罪案件，有组织犯罪案件具有其自身的独特性，基于此，反有组织犯罪法根据实践需要作出了有针对性的规定。但是在整体上，有组织犯罪案件的办理还是应当遵守刑事诉讼法的规定。本条即对有组织犯罪案件办理的基本原则的规定。

“以事实为根据”，是指司法机关在进行刑事诉讼，认定被告人的行为性质是否属于犯罪及确定刑事责任时，应当以客观存在的案件事实作为处理问题的根本依据。“以法律为准绳”，是指司法机关应当在查明案件事实的基础上，以法律作为尺度衡量案件的具体事实和情节，按照法律对案件作出正确的处理。上述二者之间是紧密联系、相辅相成的，事实是正确适用法律的基础。

本条再次明确了“宽严相济”的刑事政策，即司法机关应当根据犯罪的具体情况，区分案件性质、情节以及人身危害性、主观恶性、认罪悔罪态度等，实行区别对待，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪。