改革开放40年来的创业政策变迁

福鼎新闻网讯（谢树渊）“1978年的时候我才十几岁，那时候家里穷上不了几年学，我的朋友、同学们大多和我一样念到初中，少数家里条件差一点就上到小学，条件好一点会上高中。大家普遍都没什么文化，离开学校之后不是下地种田、种茶，就是出来做些小买卖，有的学做饼、有的去炸“菜饺”，还有的去做木匠等等，一边要想办法养自己，一边还要余些钱补贴家用。”来自点头的老朱说到。回想到过去的苦日子，年近60岁的他仍唏嘘不已。他的2儿1女也早已成家立业，如今的日子过得越来越幸福。

“个体户”刚出现时，并不是一个褒义词。它最初是“待业青年”的代名词，往往会遭到嘲笑、诋毁和蔑视。理发、修鞋、磨刀、修伞、修家具、卖小吃等行业维持生计，人们管这个叫“练摊”。

1984年5月，中共福鼎县委、福鼎县人民政府作出“放权、松绑”10条规定，为工业、商业的改革与发展注入新的活力。福鼎作为省定6个边界贸易试点县之一。

1987年开始，18岁的陈阿金跟表弟两个人一起做起了倒卖茶青的生意，“从亲戚那里东拼西凑到了500多元作为本金。今天在磻溪、管阳收茶，明天拿到点头茶花市场卖，两天下来，赚中间几元、十几元不等的差价。”慢慢的滚雪球，累积到92年，他已经有了三、四千元的本金，每到“头春”前后，在那一年中茶叶市场最繁盛的十几天里，他收获不菲。随着经验的积累和眼界的扩宽，他并不满足于单单倒卖茶青，开始在本地收购成品茶，运到浙江、湖北、江西、河南等地出售，那时候区域间贸易的巨大利差，让老陈常笑的合不拢嘴。

1992年，邓小平同志发表了重要的“南方谈话”，南方谈话使得我国改革开放冲破了长期以来的思想束缚，理清了经济体制姓“社”还是姓“资”的问题，思想的解放使得私营经济进入了备受关注和支持的阶段。1993年2月13日，接国务院国函〔1993〕7号、福建省人民政府办公厅闽政办函〔1993〕4号文，同意福鼎县列入沿海经济开放区。

这为当时的福鼎市场注入了强大生命力，全市各大国企、私营企业纷纷涌现。据福建省皮革协会、宁德温州商会秘书长李振兴介绍，当时福鼎市国营的皮革、塑料、手提箱等轻工行业均处于全省前列，随后国营的啤酒厂、农机厂、仪表厂等等亦相继蓬勃发展，按劳分配的制度让所有人尝到了甜头，包括机关单位内的公务员也争相到国营企业上班或是“下海”创业，在这一阶段我市相继涌现了以福鼎海鸥集团、品品香茶业等为代表的龙头企业。

1994年6月2日，国家对外贸易经济合作部赋予福鼎县对外贸易公司进出口经营权。同年，福鼎县跨入福建省经济发展“十佳”县先进行列。

1999年，顺茗道白茶的吴传慧与堂姐夫一同前往广州的芳村考察茶叶市场。当时，有过十几年经商经验的他，通过5、6年的摸索，从一开始的靠熟人帮忙一天卖个300快，到后来的5个月盈利七、八百万；从一开始经营各式花草茶到专注于做普洱茶再到如今热门的福鼎白茶，一步步的摸索带他找到了发家致富的秘诀，而勤劳、勇于创新是这一代创业者最真实写照。

进入新千年，福鼎经济社会发展进入快车道，几大支柱产业进一步壮大，房地产、旅游等项目持续发展，特别是近年来，物流、文创、电商等新兴服务行业为福鼎社会注入了新活力。而近几年福鼎白茶市场更是越来越火热，福鼎再次兴起青年创业大潮，数以万计的返乡大学生、在鼎青年从事起白茶产销、工艺包装、茶具等相关行业。截止2016年，我市年纳税额超200万的大型企业数量已突破110家大关，其中纳税超千万元的功勋企业达17家。

“我是学财务管理的，一开始先在亲戚、朋友那里学习白茶知识，2015年起，正式开店创办公司，万丈高楼平地起，那时候从最基础跑业务，没什么经验，第一笔订单是一位上海老板，他觉得我憨厚老实，在我这里订了6万块的白茶。挖到第一桶金后慢慢的经验积累，逐渐打开了销售的渠道，也让我认识到白茶文化和品牌的重要性，这也是我未来的努力方向，我希望未来有人一提到白茶，就会想起我的品牌。”年轻的翁宇明干劲十足的说到。3年前，“子承父业”的翁宇鸣大学毕业后在母亲的提议下也返乡做起的白茶生意。他将父亲过去国营场中的传统茶叶制作工艺与他的现代销售理念相结合，创立了福鼎市东奇茶业有限公司，推出“神侬奇妙”牌太姥银针、白毫银针、白牡丹茶等各类茶品。又根据白茶具有抗氧化等特性，推出符合女性消费观念的“茗星西施”品牌系列白茶产品。将父亲的小作坊一步步经营成今天的现代企业，月销售额上百万元。

2016年以来，为了进一步鼓励青年返乡创业，福鼎市委、市政府还出台了《关于进一步扶持高校毕业生自主创业暂行办法》。记者从人社局了解到，自2016年起，市政府每年安排150万元用于大学生创业启动资金扶持，建立担保资金，首期由市财政安排100万元启动资金，为高校毕业生申请小额贷款或是其他形式小额贷款贴息提供担保服务。同时，开放创业创新中心免费提供三年50平方米以内的经营场地等等，进一步助力青年创新。