叠石：优化生态促发展 边界和谐守平安

这是叠石乡2016年上交的经济“成绩单”：

2016年，叠石乡工农业总产值20567万元，与2011年相比增幅188%;农林牧渔业总产值8826万元，与2011年相比增幅222%;规上工业总产值9981.6万元，与2011年相比增幅332%;固定资产投资9457万元，与2011年相比增幅712%;公共财政总收入1960万元，与2011年相比增幅258%;农民人均纯收入12100元，与2011年相比增幅228%……

数字看变化，数字看跨越。近年来，叠石乡紧紧围绕赶超跨越的总体目标要求，凝心聚力，始终坚持科学发展、跨越发展为第一要务，改善民生、维护稳定为第一责任，坚持开拓创新，先试先行理念，以求真务实、真抓实干的工作态度，推动叠石乡经济、社会各项事业向好发展。

曾经颓败没落的村庄，摇身一变成美丽乡村;狭窄弯曲的道路越修越宽，成为联通闽浙的纽带;贫瘠荒芜的山地被精耕细作，种满了增收致富的“金色种子”;村民生活富足了，文化需求满足了，绿色生态给足了，充满生机与活力的新叠石，正大踏步向前迈进。

嘉博文福鼎白茶有机种植示范基地

边界共发展，编织叠石平安网

“您认为居住的地方安全吗?”

“您对社会治安感到满意吗?”

“您对本地政法队伍的执法工作满意吗?”

……

每年下半年，临近这个时候，叠石乡的村民都会或多或少接到这样调查公众安全感的电话。而“满意!”、“安全!”通常就是他们的回答。据乡综治办工作人员介绍，这几年来，宁德市综治委通报的公众安全感调查情况中，叠石乡综治平安“三率”(平安建设知晓率、人民群众安全感、执法工作满意度)多次名列前茅。平安、和谐已然成为了叠石的代名词。

其实，在我们的印象中，边界应该是矛盾的多发地，叠石正好地处闽浙边界地区，有8个村与浙江省泰顺县毗连，却很少看见村民互相争吵的场面。走在村道，随处可见房前坐着几个村民，聊着天，谈着家长里短，每个人脸上都洋溢着幸福的微笑。

这一片的安静和谐与叠石乡党委、政府长期致力于深化平安叠石创建，构建平安和谐边界是分不开的。每年4—5月，是罂粟花成熟的季节，一到这个时候，福鼎市公安局禁毒大队就联合浙江省泰顺县公安局禁毒大队，开展闽浙边界毒品原植物非法种植突击检查工作。利用无人飞行器航拍所有边界地块，按照不放过“一坡一山、一村一组、一株一苗”的要求，进行全面搜寻和铲除，将禁种铲毒工作落到实处。而在平时，闽浙边界两地也积极探索建立平安边界共建机制，健全鼎泰边界“六联”机制，不定期举行联合会议，提出问题，互相交流，学习经验，共同解决纠纷。

除了在工作上的联合执法，在娱乐生活上，闽浙边界人员往来也极其密切。就今年而言，5月3日，叠石乡举办第二届闽浙边界“人口杯”篮球赛，来自叠石、泰顺6个村和乡直机关共组成4支代表队参加，加强闽浙边界之间的文化交流;8月28日，来自叠石乡、泰顺县两地十里八乡的群众汇聚竹洋，以歌会友，以舞传情，共度七夕佳节……

边界和谐固然重要，但叠石乡内部的信访维稳工作也是不容忽视的。乡党委、政府始终严格按照市委“三个三、五个三”的工作要求，坚持每月15日乡、村大接访，每周一主要领导定点接访和不定期“四下基层”约访的工作制度，做到“小事不出村、大事不出乡”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，叠石乡也加大对人防、技防、物防投入，在叠石、竹洋、库口、茭阳主要公共场所和重点部位、路段安装24个视频监控系统，实现电子监控系统全覆盖，提升村民居住安全感。

正是对于平安叠石建设的高度重视，截至目前，叠石乡无发生一起恐怖性事件、暴力性事件、群体性事件，且今年年初至今，无发生越级上访案件，仅受理4起信访件。

生态促增长，打造特色农业乡

即使是十月，走在叠石乡，你仍能看见漫山遍野的绿色，梯田上一亩亩低矮翠绿的茶树整齐排列，远处山上，树木郁郁葱葱连片生长，空气清新，怡然自得。不过，待你走近看，你会发现，有些矮树中夹杂着一些金色的果子，这其实是黄栀子树结的果子。在叠石乡，黄栀子成为了大多数家庭的重要经济来源之一。

车头村村民张军从2013年开始从事黄栀子粗加工。今年，他扩大生产，成立福泰农民专业合作社，建立了黄栀子GAP种植基地、农村青年致富“种子工程”示范基地。从最初的家庭小作坊式到今天占地2亩的大工厂，从原来年产10吨到现在年产近千吨，黄栀子销售一片向好，这让张军对黄栀子发展前景有了很大的信心。

“黄栀子从花到果皆是宝，特别是药用的功能深受制药商的喜爱。而我们合作社就从农户那收购黄栀子果进行烘干，再将加工完的成品卖给制药商。目前，我们合作社基本上能吸纳叠石乡所有的黄栀子果。”张军说，“当然，我们也会为合作社中的农户进行技术指导，为他们解决种植难题。”

不止是黄栀子产业发展良好，茶产业态势也一片良好。2017年，由叠石乡党委、政府牵头，引进嘉博文子公司福鼎市臻心茶叶有限公司，与叠石乡巨森农业专业合作社签订战略协议。计划通过建立“公司+村集体(茶叶合作社)+茶农”的三方合作模式，辐射叠石乡全乡1万多亩的福鼎白茶茶园开展有机种植工程，力争在三年内，实现将叠石乡全乡打造成为国家级的“福鼎白茶有机种植创建示范乡”。目前，臻心茶叶有限公司已投资100万元用于叠石乡茶园土壤的改良。

其他各类特色农业也风生水起。叠石乡党委、政府坚持以增加农民收入为核心，加大投入力度，扶持设施休闲农业发展。立足叠石山区农业特色，大力发展蜜蜂、槟榔芋、石蛙、茶叶、黄栀子等特色产业，着力打造一村一品的农业产业化布局，涌现出苍边村桶蜂基地、苏山村苏景园山庄、里湾村长杆垅石蛙等农业八大示范基地。更是率先在全市引进羊肚菌栽培，实现当年投产，当年收回成本，当年增收，为农民增收开辟了有效途径。

除此之外，叠石乡各项工作也在稳步推进。截止目前，叠石乡已完成14个行政村及部分自然村约90多公里乡村道路硬化工作，并实施14个行政村36个饮水点的农村饮水工程，解决7200多人安全饮用水问题;建成总建筑面积1125平方米，50个床位的叠石乡敬老院，以及库口、茭阳、庙边、苍边、里湾、杨梅溪等6个行政村建设61榴的五保幸福园……

五年来，叠石乡已然有了翻天覆地的变化，但这不是结束。今后，叠石乡也将围绕转变经济增长方式和产业结构调整，全力抓好推动生态休闲农业、加快环境综合整治、整合项目经济、开发乡村特色旅游、提升群众幸福指数等五大重点工作，全力推进叠石科学发展跨越发展。（陈倩文/文 张亭/图）