扶贫第一村美丽蜕变“三部曲”

整洁的村容村貌

文化长廊 

习总书记批示肯定赤溪脱贫致富经验

从福鼎市磻溪镇出发，沿山间公路盘旋23公里，有一个青山环抱的畲族村——赤溪。这里被称作“全国扶贫第一村”，穷村巨变的故事，远近闻名。

羊年春节的畲村沉浸在幸福之中，一个振奋人心的消息让村民格外激动：“习总书记夸赞我们村啦！”

2015年1月29日，习近平总书记在国家民委一份简报上批示：“30年来，在党的扶贫政策支持下，宁德赤溪畲族村干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏、滴水穿石、久久为功，把一个远近闻名的‘贫困村’建成‘小康村’。全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队，要以时不我待的担当精神，创新工作思路，加大扶持力度，因地制宜，精准发力，确保如期啃下少数民族脱贫这块‘硬骨头’，确保各族群众如期实现全面小康。”

时光回溯到30多年前，人们对这里的贫困无法想象。

“住的是茅草房，一遇雨天，屋外下大雨，屋内下小雨。点的是煤油灯，吃的是地瓜饭，配的是苦菜和盐水。一家五口人穿得破破烂烂，仅有的一条新裤子谁出门谁穿……”这是上世纪80年代赤溪村民艰苦生活的真实写照。一首流传在当地的民谣“昔日特困下山溪，山高路险鸟迹稀。早出调柴换油盐，晚归家门日落西”唱出了赤溪人的心酸和无奈，近2000人的赤溪村是福建省宁德市236畲族村之一，也是当时远近闻名的特困村。聊起今昔巨变，福鼎市磻溪镇赤溪畲族村民李先如感慨万千。

今年70岁的李先如，原来的家在下山溪自然村，一个“挂”在海拔1000多米的半山腰上一个畲家村寨。昔日的窘困生活李先如至今记忆犹新，出村的路是盘旋山间的羊肠小道，砍根竹子到主村换些生活用品，全靠肩扛手提，跋山涉水来回得走上一天。正是这穷山恶水艰苦的生存条件，40年前李先如的妻子在分娩时因大出血得不到及时医治而离世，成了一家人心头永远的痛。

为了帮助赤溪畲族村脱贫致富，宁德市以“滴水穿石”的闽东精神，秉持“实现全面小康，少数民族村一个都不能少，一个都不能掉队”的信念， 30多年间，历经三个阶段，实践三种模式，终于实现脱贫致富。2014年赤溪畲族村民人均可支配收入达1.2万元，是扶贫开发前的60多倍。李先如说：“现在的生活一天比一天好，我很满意!”

第一部曲：就地帮扶，十年全力“输血”

1984年6月24日，《人民日报》头版刊发读者来信《穷山村希望实行特殊政策治穷致富》，反映了赤溪畲族村下山自然村（22户88名畲族群众）的贫困状况。这一报道，激起了全国各地的强烈反响，也引起了党中央的高度关注。当年9月，中共中央、国务院颁发了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，由此拉开了全国性扶贫攻坚工作的序幕，一场波澜壮阔、旷日持久的反贫困事业在全国“点燃”。赤溪畲村因此成为“中国扶贫第一村”，牵动着社会各界的心。改革开放之初，虽然全国大部分地区都不怎么富裕，赤溪还是收到了全国各地读者寄来的钱物。作为贯彻落实中央精神的具体举措，宁德地区（现为宁德市）领导和相关部门多次深入山村走访调研，寻求“就近帮扶”对策，投入资金和项目，期望通过引导发动村民养羊、造林等方式来发展生产、增加收入、改善生活，试图帮助村民找一条致富路。

“就地帮扶”持续了十年，但由于自然条件过于恶劣，一方水土难养一方人，尽管各级领导和社会各界年年给钱、送物、供良种，其结果仍然是钱花光了，物用尽了，帮助其发展的羊群患疾病九死十残，种下的庄稼尚未成熟就被野猪拱掉，栽培的中药材也因土地贫瘠难以生长。让当地干部更加“沮丧”的是，这种“要我脱贫”式的扶贫开发，使得村民们缺乏谋事创业热情，族群邻里不和，打架斗殴、赌博、上访告状等时有发生。   

自给自足经济造成村民视野不开阔、观念守旧，等、靠、要思想严重，听天由命，不思进取。“输血”式扶贫进行了十年，但收效甚微，1994年下山畲族村人均收入仍不足200元。

第二部曲：异地搬迁，十六年倾力“造血”

1995年之前的赤溪畲族村有400多户,近2000人，分散在14个自然村中，其中800多名畲族村民生活在山高溪深的偏僻之处，不仅生产生活条件恶劣，山洪、泥石流等地质灾害也威胁着村民们的安全。面对“输血”没效果，“造血”缺功能，一方水土难养一方人的穷山村，1995年宁德地区提出了整村搬迁、异地安置的扶贫模式，取名为“造福工程”。随后，福鼎市开始实施“造福工程”，决定下山溪22户88位畲族群众整村搬迁到自然条件较好的地方。整村搬迁下山定居并非一帆风顺，赤溪村老支书黄国来回忆说，当时有些人抱着“一代人吃一代饭，一处鸟吃一处虫”的旧观念不愿搬，干部苦口婆心地做工作。而为了让山下的村民让出建房用地，村里曾连开六天六夜的思想动员会。“当时把搬迁户聚集的这条街命名为长安新街，就是希望住在这里的1500多名汉族和畲族群众能够和谐共处、长居久安！”黄国来说。

“造福工程”采取政府引导、部门支持、社会资助、群众投工投劳的方式进行，在赤溪畲族村主村新建两排楼房，异地安置下山溪畲族自然村22户畲族村民，使祖祖辈辈蜗居在茅草房的下山溪人走出了山旮旯，下山溪22户畲族村民成为全省第一批整村搬迁的农户，安居在“长安新街”上。

作为第一批受益者，李先如一家告别蜗居的深山茅草房，搬进了位于赤溪村的两层楼新房，还分到了口粮地。“当时下山建房就像做梦一样，从地基到房梁，一户只出80根木头，其他材料都是政府出钱。”李先如说，搬家时，他父子俩高兴得一晚上没睡着。“我可以算是全国第一户造福工程搬迁的人家了，感谢党和政府的好政策!”当年的喜庆时刻，李先如至今铭记在心。此后风风火火的扶贫岁月里，一条条宽敞出村道路铺展延伸，学校、会场、公园、卫生所等一座座崭新设施在村里拔地而起，生活服务功能日臻完善，李先如一家人的幸福新生活也由此开启。他的儿子与儿媳还走出家门打工创业，并在镇区购置起5层楼的榴房，小日子过得有滋有味。在随后的几年里，赤溪畲族村先后将包括下山溪在内的14个自然村的350多户800多名畲、汉群众搬迁安置到长安新村。搬迁后，村民重新分到了粮田，政府为安置点解决了饮水、用电、小孩上学等问题，实施全方位的“造血”，帮助他们发展生产、增加收入，引导他们走上致富之路。

“要致富，先修路。”针对交通瓶颈，赤溪畲族村先后修建了连接磻溪、白琳等附近乡镇和国家级风景名胜区太姥山，以及通主要自然村的水泥公路，与国道、省道实现无缝连接，使畲村告别了“深山孤岛”的历史。从1995年14个自然村陆续搬迁下山开始，赤溪的基础设施建设就一直未停，先后建成了饮水工程、村内公路水泥、慢道工程、农民公园、人民会场、村委楼等一批基础设施，改造了电网，整治了村容村貌、雨污管道、村边溪岸，完善了公共服务功能。现在，全村街区道路全面实现硬化，饮水改造、电网改造、房屋立面改造相继完成，村庄面貌焕然一新。据不完全统计，十六年来各级党委、政府已为赤溪畲族村投入交通、水电等各项基础设施项目25个、建设资金8339万元；正在实施和计划实施的项目13个，建设资金10785万元。

“树挪死，人挪活。”“异地搬迁”逐渐改变了村民的思想观念，形成了“自强不息、锲而不舍、村荣我荣、不断超越”的赤溪畲族村脱贫精神。实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”转变的赤溪，出现了一系列新气象，村民们主动求发展、提建议，坚持“要钱要物不如要发展要项目”。

第三部曲：整村推进，打造“美丽乡村”

2011年，福建省委、省政府将赤溪畲族村确定为整村推进扶贫开发重点村。这是福建省自2004年开始实行的一种扶贫开发模式，每轮三年，每轮安排帮扶200多个贫困村，每个村由一个省直单位或中央驻闽单位为责任单位实施帮扶。帮扶赤溪畲族村的福建省民族宗教厅，确定了“生态立村、农林强村、旅游富村”奔小康之路，并制定了三年帮扶规划，明确每年度发展项目，协助各方投入资金，从发展生产、基础设施完善、民生改善、基层组织建设等方面全方位进行帮扶，安排一名干部驻村任支部第一书记，具体负责项目实施工作。

在省民族宗教厅的帮扶下，近年来，赤溪畲族村找准定位，做足生态文章，利用丰富的生态林和水资源，大力发展山地特色农业，建设“农业强村”。村民的思想观念的变化，只要是有利于赤溪发展的外来投资项目，村民们都积极响应，要地出地，要人出人。建设杨赤公路福鼎段，全村仅用17天就完成了测量、拆迁、安置、放款等各项工作。村里已组建的两家农业专业合作社采取“公司+合作社+基地+农户”的模式，建立了生态有机茶、珍贵苗木、淡水特色养殖、高效毛竹、特色禽养殖等“农业示范基地”，近几年垦复毛竹林800亩，种植各种珍贵苗木1万余株、红心蜜柚和黄栀子500余亩。同时，依托附近5A级太姥山风景资源开展生态旅游，推进“旅游富村”，先后引进万博华、耕乐源、杜氏生态农庄等旅游公司，累计完成旅游项目投资8000多万元。村民也自发办起了30多家“农家乐”餐厅，吸引了大量游客。村民吴敬念搞旅游餐饮服务，他的“食为天小酒店”接待的游客逐年增加，一年营业额30多万元。旅游业带火 “农家乐”，全村十几家农家乐生意火爆。众多村民还将土地出租或入股农业合作、旅游开发公司，一手领田租，一手拿劳务工资，“两手”增收两头甜。在当地投资开发旅游的万博华公司董事长庄庆彬说，2014年到赤溪及周边景区的游客达到14万人次，旺季时在旅游公司务工的村民有600多人。

如今的赤溪村民做足生态文章，利用丰富的生态林和纯净水资源，种红心蜜柚，栽珍贵苗木，养稀有鱼种；依托附近5A级太姥山风景资源开展生态旅游，建酒店、开饭馆、搞漂流，人均收入从30年前不足200元增长到一万多元，家庭收入稳定在10万元以上的家庭已超过150户。

30年来，赤溪扶贫经历了3个阶段。前10年，各级政府用就地开发的方式实施“输血”式扶贫帮困，投资不少但收效不尽如人意。从1995年开始，政府将最为贫困的下山溪自然村22户村民整体搬迁到赤溪的长安新村，其后16年间陆续将地处深山的14个自然村共350多户村民迁至这里，从根本上改变了村民的生产生活环境。特别是2010年以来，各级政府在产业、资金、科技、人才和基础设施等方面给予赤溪诸多政策倾斜，通过多部门协作，依据赤溪村的自然环境、资源状况和产业特色，找准特色发展路子，合理构建项目平台，多方争取政策、项目和资金，推动了赤溪扶贫向纵深拓展。在社会各界的帮扶下，赤溪畲族村终于实现了从穷山村到小康村的华丽转身，成为宁德市少数民族聚居村摆脱贫困、建设全面小康的一个生动缩影。2015年7月15日赤溪连接当地著名景区杨家溪的杨赤公路通车，赤溪的区位优势更加突显，我们相信在“滴水穿石、久久为功”精神指引下，赤溪村民未来的日子会越过越红火。