北京拟规定代表未经批准缺席2次会议将取消资格

8月7日起至8月16日，《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》、《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》两个法案修改稿在市人大网站上征求民意。

《北京市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》修订稿拟规定，代表在人代会期间因身体等特殊原因不能参会的应书面请假，未经批准两次不出席会议的取消代表资格。此外，办法修订稿还明确规定，代表不脱离各自的生产和工作，闭会期间应参加统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。上述规定意味着，法案一旦获得通过，将以立法形式约束人大代表的履职行为。

以往“两会”结束后，人大代表提出的建议和意见要转给政府相关部门进行答复，但这些代表的建议和政府答复，市民却无法获知其详情。《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》改变了这个现状，规定市人大常委会应向社会公布代表建议、批评和意见及其办理报告，接受社会监督。不过，承办单位明确提出保密要求以免造成不良社会影响的，代表应当为承办单位保密，此外涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私，代表提出不宜公布的也不会向社会公开。

条例修改稿还规定，承办单位答复代表建议、批评和意见办理情况时，应答复代表本人。对内容相近的代表建议、批评和意见的办理情况，可邀请代表集中答复并听取意见。但是，涉及具体司法案件和具体招标投标等经济活动，并不在代表建议、批评和意见的事项中。 李天际