和谐“安征迁”的福鼎答卷

春暖花开，万物向荣。阳春时节，穿行我市，依水而兴的百胜新区、向海放歌的海湾新城、风生水起的双岳工业园区……一个个新区在眼底铺展，产城相融，活力万千。新区新城新景象，不断拓展的城市版图背后，是强有力的项目用地保障，是每一块项目用地上攻坚克难的“安征迁”工作。

为加快推进“东扩南移面海”城市发展战略，去年以来，市委、市政府做出了开展土地储备“安征迁”攻坚工作的重大决策，科学谋划、缜密部署，上下齐心、群策群力，把和谐“安征迁”、阳光“安征迁”贯穿始终，以人为本，赢得了广大干部群众的理解、认同和支持，也让越来越多的福鼎人分享到了新城崛起的“发展福利”。

科学部署聚合力

近年来，我市立足独特的地理、区位优势，着力实施“东扩、南移、面海”的城市发展战略。去年底，市委、市政府做出了开展土地储备“安征迁”攻坚活动的决策部署。市委书记刘振辉、市长包江苏不仅亲自挂帅，分别担任土地储备“安征迁”攻坚领导小组组长、第一副组长，频频率队深入“安征迁”一线调研督查，并根据重大建设项目的用地需要，划分了桐城海湾新城片区，桐城玉塘、塔下、江边、905台旧址片区，山前百胜、普后及铁锵片区，桐山镇西片区和双岳工业园片区等5个片区，对各片各项目的主要目标任务进行分解细化，并成立5个片区土地收储“安征迁”项目工作小组。

在人员配备上，突破地域和部门体制限制，变“单兵作战”为“联合攻坚”，抽调若干乡镇基层工作经验丰富、善于做群众工作的人员，由乡镇政府主要领导带队成建制进驻上述各片区工作小组协助开展“安征迁”工作。同时，根据“安征迁”攻坚目标任务要求建立考核与奖惩机制，由国土部门牵头组织对各项目完成情况进行考核，做到目标任务明确、责任到人。

在资金管理上，政府制定出台了《福鼎市土地储备项目及资金管理办法》《福鼎市中心城区范围内“安征迁”补偿标准指导意见》，规范资金的筹集、使用、拨付程序，根据地类和区位制定统一的综合征地补偿标准，保证了“安征迁”工作的公平、公正、公开。

“征地拆迁工作是‘老大难’问题。” 市委书记刘振辉指出，要按照“依法、稳妥、合理、惠民”的要求，坚持以人为本，把维护被拆迁户合法权益考虑在前，在取得群众理解支持的基础上，依法依规开展成建制组团式攻坚，有力保障重点工程项目的供地落地、顺利推进。

顺利开展“安征迁”工作，关键是做好“两违”专项治理。市长包江苏表示：首先要做好宣传发动工作，让群众自发接受“两违”整治是美化家园的需要；其次，对“六先拆”对象绝不容忍，突出带头示范作用。此外，还要注重制度建设的长效机制、注重健全信息报送机制、注重畅通举报渠道、严格督查考评制度。

阳光操作”顺民心

“政府替我们考虑得很周到，补偿和安置保障也让我们挺满意的。”这是山前街道百胜村村民张德冬的由衷感慨。

在全市土地储备“安征迁”攻坚活动中，百胜新区是重头戏之一。该新区总规划面积3000亩，百胜村因此需整村“安征迁”。此次攻坚战涉及287溜房屋拆迁安置和200多亩征地。张德冬便是其中的一户。

“房子拆了，安稳的生活状态被打乱，生活如何保障？怎么补偿安置？……”一系列问题，让老张与多数村民一样，在怀疑和观望中，不愿被征迁。责任到组、任务到户，阳光操作、和谐征迁。为消除村民们的担忧和顾虑，顺利推进百胜村整村“安征迁”，百胜新区指挥部成立了65人的工作组，全面负责百胜村“安征迁”的宣传、动员等工作。

一场又一场大大小小的村民会议，一次又一次登门入户走访群众，解读有关政策，分析项目前景，替群众算大账、小账、眼前账、长远账；在村里设立“临时办公室”，随时回应村民疑问，及时搜集村民需求；未雨绸缪提前建设60套过渡房，为一些老弱病残人士提供暂时的安置地……诸多保障措施，完善的“安征迁”系列方案，最大限度保障群众利益，让许多村民吃下“定心丸”，也赢得了他们的理解、认同与支持。权衡利弊之后，他们便逐渐消除了顾虑，同意拆迁。截至目前，百胜村的整村搬迁工作，已有过半的群众同意搬迁。

“新村安置地离这儿不远，规划设计的模样也很现代，很漂亮。大伙儿都挺满意的。”张德冬笑着说。如今，他也已从一名抵触拆迁的村民成为指挥部“安征迁”小组的一员，协助整村“安征迁”工作。

科学合理定政策，阳光征迁得民心。“只有做到公平、公正、公开，才能真正获得群众的信任。”山前街道党工委书记雷成才说，做好“安征迁”工作，必须让各个环节公开透明，让群众感受到诚意，才能更好推进征迁工作落实。

这样的认知，是我市上下将阳光征迁、和谐征迁理念一以贯之的结果。市委、市政府要求参与部门要依法依规，制定周到细密的“安征迁”工作管理办法；保障资金，进一步推进土地储备贷款工作；灵活应对，各片区结合实际，既要完成指标，更要安民之心；公平公正，宣传到位，操作阳光；做好后续保障，切实解决群众困难。同时，在开展工作的过程中需严格执行福鼎市有关“安征迁”的最新管理条例，不徇私、不暗箱操作，将所涉及征迁的人数、补偿和保障等内容在村中统一公示，并广泛征求被征地群众对土地补偿、房屋拆迁安置补偿等要求和意见，自觉接受群众监督，以期让拆迁对象打消顾虑，安心筹谋。干部潜心作为，群众积极配合，齐心推进“安征迁”工作不断取得突破。

推动发展惠民生

“这条大道大大缩短了村民进城的路程，真的很方便。”福鼎市桐城街道塔下村书记夏品良对春节前刚通车的玉塘大道带来的便利，由衷欣喜。但思及该大道动工前的“安征迁”工作历程，夏品良亦感慨颇多。

2014年初，因重要交通干道——玉塘大道的建设需要，塔下村需征迁67户。项目势在必行，“安征迁”工作繁杂琐碎，这让夏品良及其他参与的干部深感不易。“真的挺难。每家每户情况不同，想法也各异。我们只能逐步地想方设法突破。”夏品良说。

不靠时间消除矛盾，而是坚定地用时间换得空间。工作中，夏品良与干部们入户商谈，不分白天黑夜；仔细了解每家每户的家庭情况、社交情况；认真记录村民提出的顾虑和要求，并整理反映……

“思想工作不好做，只能反反复复地跟他磨。”夏品良告诉记者，村里有一户人家，在温州办厂，家境富足，近些年刚花巨资装修了村里的两溜房子。但这两幢房本次也在拆迁的范围内，不得不去做他们的思想工作，希望征得理解。夏品良与街道的干部几次三番到他家谈话，但均遭到拒绝。更无他法，夏品良和干部们只得发动该户的亲戚朋友，反反复复、苦口婆心地劝说。晓之以理、动之以情，最终说服了这一家人。夏品良笑言，光这一家，去了不下三十趟。

和谐“安征迁”的福鼎答卷

相关新闻

精彩推荐

《为了和平》第一集：正义担当

精彩图片