关键词：违章搭建

对违章建设要坚决拆除 本报通讯员 摄

        【现状】福鼎城市化建设步伐不断加快，城市面貌焕然一新，但与城市建设相伴而生的城区违法违章建筑之风也呈滋生蔓延的态势。近两年来，福鼎市委、市政府下大决心开展查处和拆除违法违章建筑工作，取得了较好成效。但由于种种原因，违法违章建筑至今依然屡禁不止。
　　福建省人大代表、福鼎市政协委员蓝瑜认为，违法违章建筑长期存在，任其发展，将影响经济社会健康有序发展。
　　——阻碍中心城区布点规划的实施和城区经济社会发展。福鼎市布点规划的编制工作已经完成，如果违建问题得不到很好的解决，将直接影响到这一规划的实施。同时，大量违章建筑的存在，还使拆迁工作平添困难，影响建设项目和招商引资的顺利开展。
　　——影响土地利用和城市建设品质。局部地区占用城市规划控制性用地或少量的基础农田乱搭建，破坏了国家耕地保护政策的贯彻落实，影响了城市可持续发展。
　　——使政府权威和法律尊严受到新的挑战。很多人都存在着侥幸的心理，觉得明说不能搭建，但只要通过做关系就可以暗中建成。使得政府的公信度在市民的心中日渐下降，也对相关法律法规执行力度产生了质疑。
　　——有失社会公平。其结果是违法者利益，守法者吃亏，导致人们的心态失衡。
　　——引发邻里纠纷和新的社会矛盾。不批而建的违章建筑，不仅影响了左邻右舍的生产生活，还造成邻里的矛盾，对建设和谐福鼎也产生一定的负面影响。
　　【声音】对城区内违法违章建筑的清理查处，蓝瑜认为，要以“堵住当前，理清过去，着眼长远”为原则，逐步推进，狠抓落实。
　　加强领导，明确责任。进行专题研究和部署，以开展集中查处和经常性查处相结合为原则，制定工作方案或实施细则，明确工作的范围、重点及目标，明确职能部门和属地管理职责，密切配合，齐抓共管，确保违法违章建筑查处和清理工作正常开展。
　　认真清理，区别对待。在调查摸底的基础上，进行登记造册，整理分类。对历史以来的未经审批建筑的房屋分清是否危房改建；分清面积大小；分清用途，是解决住房问题，还是建房出租出售；分清是否威胁左邻右舍的安全；分清对整个城市的规划是否影响。要对社会困难群体给予充分的人文关怀，对于确系住房困难和危房翻建并符合条件、不超面积的，给予补办手续，予以确认。对于与中心城区布点规划影响不大的生产生活用房，可作为临时用房给予过渡，要求其每年缴纳临时建筑使用费，并作出书面承诺，凡今后因建设需要拆迁时不要求赔偿、无条件服从；对于影响规划、交通和安全的以及闲置不用的违章建筑甚至暴力抗法的“钉子户”，决不心慈手软，一拆到底。
　　堵疏结合，宽严相济。要一手抓整治，一手抓建设，统筹经济、社会协调发展。一方面，必须严格按法律法规办事，运用好法律的武器，坚决制止和拆除各类违法违章建筑，以维护城区绝大多数群众利益，以利于新城建设和旧城改造。另一方面，随着我市东扩南移面海战略的实施，城区面积不断扩大，必定会吸引更多的农民进城。政府要积极解决进城农民和困难户的住房问题，加大力度，抓紧抓实保障性住房建设，多建经济适用房和廉租房，切实改善住房困难户和进城农民工的居住条件。
　　建立长效机制，防止反弹回潮。切实增强各级各部门拆建整治工作的责任，进一步明确责任主体，落实任务，真抓实干，合力攻坚。逐步落实分块负责的责任机制，探索建立有奖举报机制、部门联动的协作机制和奖惩分明的考核机制。