创新体制真情扶助

　　为进一步探索农村扶贫开发的体制创新，2008年初，经过市扶贫开发协会引导动员，柘荣富溪镇岭后村进城从事房地产开发的企业家林龙生回乡投资参与扶贫，支持家乡开展农业开发性生产和社会主义新农村建设。市扶贫开发协会和柘荣县政府及富溪镇领导多次深入岭后村调研后，采取农户以土地作价入股、林龙生投资150万元现金入股的方式，帮助林龙生成立了宁德市泽晖农业综合开发有限公司。“把农民的土地使用权作价入股，农民变成股东，原来的一家一户分散经营变成了股份制集体经营。”余上富介绍，农民实行统一派工后，原先被制约的生产力得到解放。以前农民出售的茶青市场均价不到3元，经过公司集体经营后，粗制茶青得到有效加工，一斤成品的市场均价达到200元，有的甚至高达400元。“7斤茶青加工1斤干品，也就是说现在一斤茶青的价格达到30元，是过去的10倍。”余上富说。
　　付出的努力得到了丰厚的回报，村民的生产干劲更足了。“我们到自己的田里种田还有工资拿，年终还按股份分红。这在过去想都想不到，现在我们拿的都是双份收入了。”农户们个个喜上眉梢。现在公司拥有102户农户、200亩田地入股，新种和改造良种茶500亩、种植药用木瓜50亩，并进行了新村规划建设。为了继续支持岭后村，今年市扶贫开发协会又将其列入市、县协会挂钩扶持村。
　　扶贫攻坚，关注的不仅仅是贫困地区的经济发展，贫困群体的身体健康也不容忽视。“在这几年的农村扶贫开发工作中，我们发现各种疾病，尤其心血管、泌尿系统等死亡率高的城市‘富贵病’随着生活水平的提升也开始进入农村，是农村致贫的一个重要原因。”余上富告诉记者，2009年3月开始，市扶贫开发协会主动与市医院合作，由他们出资出力，协会组织协调，在宁德市相对贫困的群体少数民族(畲族)村中开展免费身体检查、重大疾病医疗咨询活动，重点普查当前在农村日益增多、又容易被忽视的高血压、糖尿病等在畲族群众中的发病情况。5月至10月整整半年时间先后在福鼎、福安、霞浦、蕉城的9个畲族乡(镇)的10余个行政村为5700多人进行了健康普查。初步统计，这次活动市医院共投入药物、药械等直接成本费用100多万元，按常规体检收费则达500多万元。“这是新中国成立以来闽东无偿为群众体检规模最大、持续时间最长、投入资金最多的一次，一定程度上保证了畲族群众的身体健康。”余上富说，“受检群众激动不已，异口同声说‘共产党真好，人民政府真好。’”
　　动真情，真扶贫，办实事，市、县两级扶贫开发协会情系宁德市困难群众，倾情为群众谋福利。五年来，在两级协会的帮扶下，全市10个挂钩村扶贫工作硕果累累：两个村村支书被评为国家级模范;一个村被评为全国民主法治示范村;一个村被评为省级文明村;两个村年人均收入突破万元，走在全市前列;两个村被市委、市政府列为宁德市社会主义建设重点示范村。
　　勤政务实的帮扶犹如春风化雨，撒播在久盼甘霖的闽东贫困大地上，将它们变成了奋勇赶超、欣欣向荣的沃土，给群众带来了全面建设小康社会的希冀。扶贫开发工作是一项长期、艰巨的任务，市、县两级扶贫开发协会的老同志不讲报酬、乐于奉献，甚至还不辞辛苦，为农村经济发展、社会主义新农村建设多方奔走。诚如余上富所言，“今后我们还将工作重点放在发挥影响力引导协调社会参与扶贫上，发挥一生积累的经验，多出点子，多总结经验，为各级党委、政府当好参谋。”