福鼎市民政局：
根据群众反映福鼎市违规建公墓问题，我局配合省民政厅纪检、业务主管部门进行了调查了解，经初步调查发现福鼎市桐城办事处竹子山公墓、景云里公墓、黄土岗公墓、大坪头公墓、江边公墓、营盘公墓、梧桐山公墓，管阳镇广化村山福公墓，白琳镇井口公墓、白琳公墓，秦屿镇秦屿公墓，山前办事处大岚头公墓、南阳公墓，贯岭镇邦福公墓、透埕公墓，硖门乡柏洋公墓，点头镇凤凰山等公益性公墓存在违规批建、审批手续不全、违规扩建多建墓穴孔数进行销售等问题，福鼎市店下阮洋村甚至未经审批，擅自动工建公墓。针对上述问题，请你局立即组织人员进行全面查处。要根据《殡葬管理条例》、《福建省殡葬管理办法》和民政部、发展改革委、公安部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、工商总局、国家林业局《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发［2008］203号）的规定，责令所有违规批建的公益性公墓（福鼎称排墓）立即停止建设和销售。特别是对违法安葬遗体的公墓单位要依法从严处理。对违规批建公墓问题及时纠正整改。在查处期间暂停审批公益性公墓。今后要严格规范公益性公墓审批程序，鼓励依法批建公墓性骨灰楼堂。对已审批的公益性公墓要按公益性公墓的审批条件、程序、要求进行整改纠正。
请你局于2009年6月30日前将查处情况反馈我局。
宁德市民政局
二〇〇九年六月二日
福鼎市人民政府常务会议纪要
7月1日上午，倪政云市长在市政府一号楼五层会议室主持召开市政府常务会议，市政协副主席吴祖霖应邀参加了会议。会议就民政工作等有关事宜进行了研究，议定了相关事项。现将会议纪要如下：
一、民政工作汇报
会议指出，近年来我市殡葬改革工作取得显著成效，但在公墓建设监管方面存在较大问题，公益性公墓未批选建、随意超建、经营性销售等现象较为严重，严重制约了我市殡改工作整体水平的提高。各级各有关部门务必要高度重视，坚决遏制此类现象的蔓延，坚决打击和查处违法违规行为，统筹协调公墓建设与经济快速发展的关系。
会议强调，各级各有关部门要认真贯彻落实黄小晶省长、陈家东市长对我市违规建设公墓问题的批示精神，并根据宁德市检查组的具体要求，统一思想、举一反三，深刻查找原因，理清下一段整改工作思路，提出整改方案，并加快实施。
会议议定：
1、成立市违规建设坟墓情况调查组，由倪政云市长任组长，陈辉副市长任常务副组长，市民政局、公安局、林业局、国土局、建设局、监察局等有关部门为成员，负责调查我市违规建设坟墓的具体情况，坚决打击违规行为，严肃查处违法违纪的组织和个人，规范治理违规建设坟墓现象。调查组调查处理过程所查获的违规建设公墓，由市民政局等有关部门依法处理，并根据我市重点工程建设等需要，予以科学统筹安排。
2、暂停审批全市范围内的公墓建设项目。由市民政局负责，协调各相关部门，抓紧委托编制市公墓建设规划后，报市政府研究。
3、市民政局、林业局等有关部门要积极配合，继续做好坟墓绿化工作，特别是要对学校、国道、高速公路、铁路沿线及一重山范围内的坟墓进行绿化。
二、前岐双屿围垦项目汇报
会议议定：
1、原则同意前岐镇人民政府提请的《前岐镇双屿村沙阔滩涂围垦项目情况汇报》，前岐镇人民政府要根据会议精神，对该项目运作方案作进一步完善。各级各有关部门要大力支持，积极配合，促进项目报批顺利进行。
2、市政府法制办要全程介入项目的筹备、运作过程，确保项目运作依法依规、科学推进。
3、成立市前岐镇双屿村沙阔滩涂围垦项目协调领导小组，由陈辉副市长任组长，相关部门及前岐镇人民政府为成员单位。
三、保障性住房建设工作情况汇报
会议指出，保障性住房工作对于改善弱势群体的生活条件、使困难群众共享发展成果、构建社会主义和谐社会具有重要意义，各级各有关部门要高度重视、大力配合，推动该建设工作顺利进行。
会议议定：
1、同意从第二期经济适用房项目中预留16套住房作为2009年廉租住房。
2、原则同意在桐城街道竹家湾鱼露厂选址20000平方米作为2010年保障性住房建设用地。市海洋与渔业局、国土局、建设局根据会议精神，及时与市水产公司改制组、水产公司职工代表等充分沟通，确定科学可行、公平公正的土地收储方案后，报市政府研定。
3、桐山街道办事处要抓紧完成岙里工业区的水、电、路及污水配套设施建设，特别是抓紧完成三星摩配厂座落于岙里工业区厂房的配套设施建设，促进三星摩配厂及早搬迁。
4、由罗红专常务副市长负责，抓紧协调苗圃内熊场的搬迁工作和桐山街道龙山溪北段沿线的污水管网铺设工作。
5、市审计局、建设局、财政局、物价局等相关单位要积极配合，审定我市经济适用房的销售价格后，报市政府研定。
四、审议《福鼎市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（初稿）
会议议定：
原则同意市政府办公室提请的《福鼎市政府领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》（初稿），市政府办公室要根据会议精神，对该《报告》作进一步完善后，呈送宁德市委学习实践科学发展观指导组领导审阅。